國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。深化國有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分，在全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨中起著重要的作用。國有企業(yè)的發(fā)展與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分，加強黨組織對國企的領(lǐng)導(dǎo)，是進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。近期出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為如何加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)指明了方向，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

在深化國有企業(yè)改革中加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。有人認(rèn)為，國有企業(yè)是一個特殊領(lǐng)域，現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟(jì)，要聽市場的，不能聽黨的，和市場保持高度一致才是“硬道理”。更有甚者，有人公然說黨不應(yīng)該插手國有企業(yè)改革，黨管企業(yè)不利于改革的進(jìn)一步深化。這種觀點是極其錯誤的。國有企業(yè)姓“黨”名“國”，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的歷史使命就是要管好國有企業(yè)。黨不但要管國有企業(yè)，而且一定會管好國有企業(yè)。黨管國有企業(yè)要求國有企業(yè)要和黨中央保持一致。一是深化國有企業(yè)改革要以黨的指導(dǎo)思想為指導(dǎo)，特別是要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、深化國有企業(yè)改革的講話精神，用這些講話精神統(tǒng)一國有企業(yè)管理者的思想。二是深化國有企業(yè)改革要和黨中央關(guān)于全面深化改革的決策部署保持高度一致。“推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”；“必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革”；“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”等等都是黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重要部署，全面深化國有企業(yè)改革必須以此為依據(jù)，并保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行，這樣才能把全面深化國資國企改革不斷引向深入。

在深化國有企業(yè)改革中加強黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，一些包括國有企業(yè)管理者在內(nèi)的干部信奉金錢至上、名利至上、享樂至上，心里沒有任何敬畏，行為沒有底線。這些問題的存在說明加強黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，增強廣大包括國有企業(yè)在內(nèi)的黨員干部對黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同迫在眉睫。在深化國有企業(yè)改革中加強黨的思想領(lǐng)導(dǎo)首先就要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝國有企業(yè)的黨員干部，使他們牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，想問題、作決策、辦事情都能立足于共同的思想基點。要對國有企業(yè)的黨員干部經(jīng)常進(jìn)行黨的路線方針政策的教育，努力使他們深刻領(lǐng)會和把握黨的路線方針政策的精神實質(zhì)，提高思想政治水平，成為黨的路線方針政策的積極擁護(hù)者和忠實執(zhí)行者，自覺為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。其次要切實加大對國有企業(yè)黨員干部的理想信念教育，使他們真正保持對馬克思主義的堅定信仰，真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義，精準(zhǔn)掌握馬克思主義解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想精髓，學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把馬克思主義具體化、本地化、實踐化；真正保持對社會主義、共產(chǎn)主義的堅定信念，充分認(rèn)識社會主義的優(yōu)越性，更堅實地走中國特色社會主義道路，更清醒地面對所面臨的社會矛盾問題，更自覺地加強自身建設(shè)，在社會政治方面有遠(yuǎn)大的目標(biāo)，在黨性修養(yǎng)方面要有嚴(yán)格的鍛煉，在道德品格方面要有崇高的追求；真正保持對改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、國有企業(yè)改革的堅定信心，充分認(rèn)識現(xiàn)階段的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力等，不猶豫，不徘徊，不怕困難，迎接挑戰(zhàn)，接受挑戰(zhàn)，致力于推動中華民族偉大復(fù)興。

在深化國有企業(yè)改革中加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，一些企業(yè)黨組織對如何有效參與決策，發(fā)揮政治核心作用，感到困惑。有人認(rèn)為黨管干部束縛手腳，國有企業(yè)不能自主選拔任用人才。尤為突出的是國有企業(yè)存在的腐敗問題造成了大量國有資產(chǎn)流失。這些問題說明，在深化國有企業(yè)改革過程中必須加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先要堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強。要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制。其次要堅持黨管干部原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。再次國有企業(yè)黨組織要承擔(dān)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，著重加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，對企業(yè)投資、財務(wù)管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、工程招投標(biāo)、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更交易等權(quán)力運作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督、職代會監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。

作者：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心（執(zhí)筆：洪向華）

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