近段時間，不少媒體報道我國已成為世界第二大種子市場，我國種業(yè)市場的規(guī)模已由2000年的250億元增加到目前的550億元左右，專家預計，隨著種子商品化率的提高，未來潛在市場總額將達到900億元。

"樹大招風"。中國種業(yè)巨大的潛在市場，著實誘惑了不少國際種企來華"謀生"。據(jù)統(tǒng)計，目前在我國登記注冊的外商投資農作物種子公司已有76家，進口種子的數(shù)量已經占據(jù)高端種子市場份額的50%以上。

近年來，為了應對國際種業(yè)巨頭的挑戰(zhàn)，除了企業(yè)在努力苦練內功外，國家和地方政府也不斷推出一系列優(yōu)惠政策扶持種業(yè)發(fā)展，以應對未來競爭，維護我國種業(yè)和糧食安全。

國外種企來勢洶洶

11月11日～12日，由農業(yè)部、安徽省農委聯(lián)合主辦的第四屆中國國際種業(yè)博覽會在安徽合肥市舉行，國內的種子企業(yè)紛紛登臺亮相，而來自國外的美國先鋒、孟山都、瑞士先正達、德國拜耳、日本化工株式會社等國際種業(yè)巨頭也都設立了單獨展區(qū)，有的已成功"打入"中國市場。

"目前從種植面積來看，國內的種子依然占據(jù)主導地位，我國種業(yè)市場潛力巨大，正是這一點引來了國際上的種子企業(yè)。"面對國外種子企業(yè)積極踴躍參加國內展會，河北省宣化市巡天種業(yè)副總經理李素軍在接受糧油市場報采訪時表示。

據(jù)了解，自改革開放以來，國外種業(yè)就開始逐步進入我國，近年來，呈加速擴張之勢，投資主體由中小企業(yè)為主向實力雄厚的跨國公司為主轉變，投資作物由園藝作物向大宗糧食作物拓展，投資環(huán)節(jié)由生產經營向科研育種延伸，投資形式由合資建公司向并購龍頭種子企業(yè)發(fā)展，投資布局由城市向主產區(qū)逐步推進。

在李素軍看來，國外種業(yè)的進入，在豐富我國種子品種資源、引進先進育種和營銷理念、轉變傳統(tǒng)種植模式、增加農民收入、提高農業(yè)單產等方面起到了積極的促進作用，但另一方面，對我國種業(yè)安全甚至糧食安全也造成了直接沖擊，構成了潛在威脅。

據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，2010年，以先玉335為代表的國外玉米品種種植面積達4300多萬畝，占國內玉米面積的9%；進口甜菜、向日葵和瓜菜種子分別占國內相應作物種植面積的95％、65％和10%。目前，孟山都、杜邦先鋒等世界種業(yè)巨頭已在華設立了35家種子生產經營企業(yè)，年種子進口量1700多萬公斤。

和國外種業(yè)巨頭的來勢洶洶相比，我國的種子企業(yè)則略顯"單薄"。自2000年《種子法》出臺，我國種業(yè)開始了市場化之路，涌現(xiàn)了一批通過上市融資、有品牌號召力和知名度的龍頭企業(yè)，但整個行業(yè)仍然呈現(xiàn)"多、小、散"的狀況。

面對差距，安徽荃銀高科(300087)種業(yè)公司董事長張琴說，"國外種企的進入無疑對國內種業(yè)行業(yè)帶來巨大沖擊，但反過來看，他們的高標準、高質量，對我們也是一種激勵和提升。面對國外種企，我們大可不必驚慌，要在學習中成長，只有練好內功，才會不懼'洋種子'。"

上下聯(lián)動政策給力

在國內種企奮力前行的同時，也迎來了國家政策層面的支持。

今年4月，國務院出臺了《關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》；5月，國務院在湖南長沙召開了全國現(xiàn)代農作物種業(yè)工作會議，對今后一個時期現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展進行了全面部署。

市場人士認為，這明確了今后我國農作物種業(yè)的發(fā)展目標，對我國種業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。

農業(yè)部部長韓長賦曾表示，今年國務院出臺了關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見，政策設計能否變成發(fā)展成效，最關鍵的是要開拓創(chuàng)新抓落實，各省(區(qū)、市)要盡快制訂實施意見，出臺配套措施。

事實也正是如此。6月23日，甘肅省人民政府以甘政發(fā)[2011]77號文印發(fā)了《甘肅省人民政府貫徹國務院關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展意見的實施意見》，這是繼4月份國家印發(fā)《關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》后，全國第一個省級政府出臺的實施意見。

10月27日，安徽省科技廳公布了安徽省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了該省種業(yè)"十二五"規(guī)劃和到2020年的遠期規(guī)劃。

截止目前，先后有甘肅、江西、四川、貴州、上海、湖南及廈門等省（市）人民政府先后出臺了本地區(qū)的實施意見，制定了種業(yè)發(fā)展的具體目標，明確了長遠的規(guī)劃布局，提出了實實在在的政策措施；其他省（區(qū)、市）也都在抓緊醞釀出臺落實意見。

市場分析人士表示，從國家到地方一系列種業(yè)規(guī)劃的相繼出臺可以看到，在我國種業(yè)發(fā)展上，相關各方都表現(xiàn)出了極大的熱情，而隨著這些規(guī)劃的實施所形成的積極的大環(huán)境，會對我國種業(yè)的發(fā)展起到積極的促進作用。

整合升級大勢所趨

"通過種子企業(yè)間的并購重組以及大型企業(yè)進入種業(yè)市場等多種形式，使我國在較短時期內建立起若干個布局合理的大中型種子企業(yè)，其戰(zhàn)略目標應該是在一定時期內成長為可與大型跨國公司相抗衡的現(xiàn)代種子企業(yè)。"中國工程院院士、中國農業(yè)大學教授戴景瑞表示。

資料顯示，目前我國持證種子經營企業(yè)8700多家，其中2/3是注冊資本在100萬～500萬元的中小企業(yè)，注冊資本在3000萬元以上的僅有200多家，前10家企業(yè)所占市場份額僅為13%，且90%以上的企業(yè)沒有研發(fā)能力。由于企業(yè)多小散，品種研發(fā)能力弱，大大降低了企業(yè)的競爭實力，影響了種業(yè)的快速發(fā)展。

未來幾年，行業(yè)將在政策推動下經歷一次洗牌，呈現(xiàn)小企業(yè)加速退出、大企業(yè)快速成長的格局，以并購為主要形式的行業(yè)整合將成為種子行業(yè)發(fā)展的主基調。

近期，中國種子集團的動作就頗受業(yè)界期望。中種集團聯(lián)合全國52家一流的科研院所、農業(yè)院校、骨干企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，發(fā)起組建了"種業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟"，圍繞農作物新品種培育和生物技術研究等關鍵領域開展聯(lián)合攻關，將基礎性研究成果與應用性研發(fā)有機結合，努力提高產業(yè)轉化能力。

目前，中種集團已經在主要農作物生態(tài)區(qū)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系，進一步夯實了種業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的內涵，合作各方充分發(fā)揮產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，做到優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果產業(yè)化的緊密結合。

作者：徐文正