多位國企“掌門人”縱論改革發(fā)展新路徑 |
時間:2018-04-23 來源:中國證券報 視力保護色: |
重組混改創(chuàng)新 培育世界一流企業(yè) 4月21日,以“新時代 新舉措 新作為——培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”為主題的第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇在北京舉辦。多位國企“掌門人”及業(yè)界專家圍繞結構調(diào)整、混改以及創(chuàng)新驅(qū)動等話題暢談己見。與會專家認為,在高質(zhì)量發(fā)展的理念下,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),需著力推進國有經(jīng)濟結構調(diào)整,加強研究并積極推進強弱周期行業(yè)均衡配置式的戰(zhàn)略性重組;著力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,重在整合國企民企的優(yōu)秀基因,實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展;大力推動自主創(chuàng)新,多措并舉推動國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 強弱周期行業(yè)均衡配置 國務院國資委研究中心副主任盧永真表示,國有經(jīng)濟結構調(diào)整,要從總體上發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用,不能抑制國有資本的有效放大。在國有企業(yè)突出主業(yè)、做強主業(yè)的基礎下,預計未來國有經(jīng)濟戰(zhàn)略重組將呈現(xiàn)新特點,加強研究并積極推進強弱周期行業(yè)均衡配置式的戰(zhàn)略性重組。國際經(jīng)驗表明,特大型跨國公司在產(chǎn)業(yè)分布上往往將資產(chǎn)既布局在強周期行業(yè),以期在經(jīng)濟高景氣度下獲得良好回報,也布局在弱周期行業(yè)。我國的國有資本運營公司投資在多個產(chǎn)業(yè),為了避免企業(yè)盈利大幅波動,增強抗風險能力,應該及早考慮強弱周期的均衡布局。 盧永真指出,國有資本運營公司不是金融控股公司,不宜追求金融全牌照,著力發(fā)揮國有資本運營公司在提高效率方面的能力,將國有資本從當前回報率不高、未來成長潛力不大的領域調(diào)整到高成長、潛在成長空間大的領域,從而提高國有資本回報率。在高質(zhì)量發(fā)展的理念下,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),在經(jīng)濟全球化背景下,全球市場就像一個足球場,國內(nèi)市場是后半場,國際市場是前半場,只在后半場踢球最好的結果是不輸球,要想贏得勝利必須沖入前半場。高質(zhì)量發(fā)展與推動國有資本做強做優(yōu)做大密切相關,高質(zhì)量發(fā)展是國有資本做強的關鍵、做大的前提。 盧永真表示,完善新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)的考核評價,委托代理制下的企業(yè)具有考核導向的鮮明特征,上市公司的市值其實就是投資者給予的考核評價。對高新技術產(chǎn)業(yè)的投資項目、對主導產(chǎn)業(yè)培育期的項目要制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的考核方法,要建立國有資本投資運營公司不同于產(chǎn)業(yè)集團的業(yè)績考核體系,比如考核周期怎么確定,以年度考核為主還是任期考核占比更高。 重在整合國企民企優(yōu)秀基因 “發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,重在整合國企民企的優(yōu)秀基因,實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展。”中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記徐樂江表示,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,既要改革銳力,更要制度保障。推進混合所有制改革,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),當前應該重點處理好以下三方面問題。首先,要研究和解決混合所有制改革動力不足的問題。其次,要研究和解決混合所有制改革中平等保護各類產(chǎn)權的問題。第三,要研究和解決混合所有制企業(yè)的運行機制問題。他建議需盡快摸索出一套合適的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度,這將對未來國有資產(chǎn)增值保值,包括混合所有制的改革推進發(fā)揮重要效用。 弘毅投資董事總經(jīng)理袁兵表示,混改的核心關鍵是一企一制,必須公開透明、陽光規(guī)范,專業(yè)性的機構和市場化基金可以成為國企下一步改革的催化劑和黏合劑,更重要的是必須找到懂國企、守規(guī)矩、會增值的民營資本。 袁兵稱,弘毅一直是國企混改見證者,總結15年的經(jīng)驗主要在四個方面。一是需要治理的市場化,在股權結構中引入市場化機構,為公司在戰(zhàn)略、管理提升和管理落地上發(fā)揮作用。二是管理的專業(yè)化。管理團隊應該對董事會負責、對股東負責,執(zhí)行董事會戰(zhàn)略達到指標。三是人員的精英化。四是發(fā)展的國際化。 袁兵介紹,以錦江股份為例,錦江股份從弘毅投資時的2014年房間數(shù)11萬間到今天的64萬間漲了近4倍,估值漲了近3倍,這個過程中盧浮酒店的收購非常關鍵,從而走上國際化道路,通過收購使錦江股份躍升為全球第五大酒店集團。此外,中國巨石隸屬中國建材,央企三級子公司、創(chuàng)始團隊與弘毅,形成三方的市場化治理機構,弘毅投資十多年后,產(chǎn)能遠遠超過歐美老牌行業(yè)領頭者,成為世界上最大的生產(chǎn)商,市場份額從10%漲到今天的20%,打造了一個央企子公司走出去,形成一個新的跨國公司的格局。 國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理王敏表示,國家電網(wǎng)主要從三個方面推進混合所有制改革,提高國有資本配置和運營效率。一是與社會資本合作投資增量配電業(yè)務,目前與36家民營資本簽訂投資合作協(xié)議。二是向社會資本開放抽水蓄能電站投資。三是推進產(chǎn)業(yè)公司上市重組,積極引進戰(zhàn)略投資者,大力發(fā)展電子商務等新興業(yè)務。2017年電商交易規(guī)模達到2600億元,電動汽車業(yè)務建成九縱九橫兩環(huán)高速公路快速網(wǎng)絡,覆蓋3.1萬公里高速公路,遍及19個省150個城市。 國網(wǎng)電動汽車服務公司董事長江冰表示,國網(wǎng)電動汽車公司正在積極打造世界一流的電動汽車服務企業(yè),公司期待乘著國企深化改革的東風,推進混合所有制改革試點,加強與主流社會充電運營商、一流互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作,組建混合所有制公司,在解決充電互聯(lián)互通問題的同時,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,建立適應市場競爭需要、符合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特點的市場化機制。 東航物流公司總經(jīng)理李九鵬表示,東航物流的混改已取得階段性成果,但對標一流的世界航空物流企業(yè),依然任重道遠。要當好混改排頭兵,由“混”向“改”深入推進,就要在黨建創(chuàng)新、法人治理結構、企業(yè)管控模式、市場化用人、考核方面探索可復制、可推廣的經(jīng)驗;落實國家混改的第三步工作,積極創(chuàng)造上市條件,對標世界一流物流企業(yè),積極做好中長期發(fā)展規(guī)劃。 多家央企涉足區(qū)塊鏈 中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,而國企加快創(chuàng)新驅(qū)動已迫在眉睫。 中國電子科技集團有限公司總經(jīng)理劉烈宏表示,要從五個維度加強中國電科的創(chuàng)新能力,首先擁有一流的科技創(chuàng)新平臺,二是要擁有一流的產(chǎn)業(yè)布局,三是要擁有一流的科技創(chuàng)新的體制機制,四是擁有一流的人才隊伍,五是獲得一流成果。中國電科圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能加快了創(chuàng)新平臺的布局。在推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能制造方面開拓智能機器人服務物流的領域,強化了核心芯片的供給能力。 中國中化集團總經(jīng)理張偉表示,中國中化確立了全面轉(zhuǎn)型為科學技術驅(qū)動的創(chuàng)新平臺公司戰(zhàn)略方向。簡單地說,就是打造成一個“創(chuàng)新平臺+獨角獸”的企業(yè)。在這個平臺上,每項投資決策都要基于科技的獨特性以及業(yè)務增長的持續(xù)性,采取投資、并購、研發(fā)等手段投入發(fā)展,培育出一個個科技的獨角獸。我們計劃未來三年大力度投資到新技術新產(chǎn)品的戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),快速增加專業(yè)科技人員,盡快形成一定規(guī)模的新技術產(chǎn)品銷售。 張偉介紹,中化集團在石化行業(yè)區(qū)塊鏈應用領域取得了突破,在完成首單原油區(qū)塊鏈進口交易試點基礎上,實現(xiàn)了全球首單有政府部門參與的成品油出口區(qū)塊鏈應用。正是這種著眼未來、主動求變、積極作為的改革和創(chuàng)新,賦予了中化集團持續(xù)增長的活力和動力。在2017年經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史新高的基礎上,今年一季度,集團利潤同比再創(chuàng)歷史新高。 江冰指出,國網(wǎng)的電動車服務公司是平臺類的互聯(lián)網(wǎng)公司,今年緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術的創(chuàng)新,成立了能源企業(yè)的第一個能源區(qū)塊鏈實驗室。目前能源區(qū)塊鏈實驗已經(jīng)取得第一階段成績,初步建成了第一個落地的達到應用級要求的應用平臺,計劃在6月初發(fā)布這項技術,該平臺最大的作用是實現(xiàn)了物理上的綠色電。江冰建議,國資委在管理上應進一步創(chuàng)新,選擇幾家國企的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做試點,按照互聯(lián)網(wǎng)打法推動企業(yè)改革。 中航信移動公司總經(jīng)理薄滿輝表示,雖然互聯(lián)網(wǎng)正在迅猛地向社會方方面面滲透,但國有企業(yè)在這些新興領域尚處于系統(tǒng)性缺位的態(tài)勢。解決國有企業(yè)無法在互聯(lián)網(wǎng)領域有所作為的問題刻不容緩,希望多措并舉推動國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是堅定國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識。對于涉及大國重器、國家戰(zhàn)略發(fā)展方向領域,對于涉及國計民生或國家安全的基礎信息服務領域,對于必須向數(shù)字化等領域延伸以支撐其傳統(tǒng)核心業(yè)務模式的領域,國有企業(yè)或國有資本必須有所作為。通過政策引導、鼓勵和支持國有企業(yè)向上述戰(zhàn)略新興方向發(fā)展。二是賦予國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和機制。建立市值增長為基礎的激勵設計機制,參考科研院所建立企業(yè)員工創(chuàng)新產(chǎn)品成果、知識產(chǎn)權、發(fā)明專利等轉(zhuǎn)化為股權的通路。三是引導國有企業(yè)數(shù)據(jù)類新型生產(chǎn)要素資料在國有體系內(nèi)流動,從超越企業(yè)的層面界定數(shù)據(jù)權屬,從國家層面統(tǒng)籌,避免資源要素局部弱化、僵化、固化,集中力量實現(xiàn)國有資本在數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)崿F(xiàn)突破。四是發(fā)揮國有企業(yè)資源的撬動作用。鼓勵國有企業(yè)開展內(nèi)部創(chuàng)業(yè),通過提供創(chuàng)業(yè)平臺與創(chuàng)業(yè)環(huán)境,集聚創(chuàng)新資源、減少創(chuàng)業(yè)成本、降低創(chuàng)業(yè)風險,實現(xiàn)國有資源與創(chuàng)業(yè)者的雙贏。
記者:劉麗靚 |