進(jìn)入對(duì)外開放新階段，國際競爭焦點(diǎn)已從單一科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)向基于國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的整合創(chuàng)新能力。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，國有企業(yè)創(chuàng)新能力提升對(duì)貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展具有重大意義。筆者基于整合式創(chuàng)新和國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論，提出高效開放協(xié)同的新型國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與框架，并結(jié)合多個(gè)國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展案例，提煉出建設(shè)新型國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)加速國企創(chuàng)新發(fā)展的六大典型路徑，為全面提升國家創(chuàng)新系統(tǒng)效能、培育具有全球競爭力的世界一流創(chuàng)新型國有企業(yè)提供重要理論與政策參考。

加快建設(shè)和完善新型國家創(chuàng)新系統(tǒng)

作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量，中國國有企業(yè)肩負(fù)著加快國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、積極參與全球創(chuàng)新競爭、共建美好世界的重要使命。在全球創(chuàng)新格局重大變革、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系深度調(diào)整的背景下，加快建設(shè)和完善新型國家創(chuàng)新系統(tǒng)，加速國有企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，成為中國進(jìn)一步參與和推動(dòng)全球創(chuàng)新治理、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

進(jìn)入對(duì)外開放新階段，中國亟須建設(shè)符合國情和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新型國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，一方面強(qiáng)化國企提升創(chuàng)新效率和創(chuàng)新競爭力的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展使命，另一方面助力國企更有效地踐行國家戰(zhàn)略這一社會(huì)使命，以國企創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略落地，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國企和民營企業(yè)共生共創(chuàng)共贏，從而助推中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快“一帶一路”建設(shè)和跨國創(chuàng)新競合步伐、參與全球創(chuàng)新治理，共同建設(shè)更加美好的世界。

新型國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與國企創(chuàng)新發(fā)展的典型路徑

第一條路徑：戰(zhàn)略與制度創(chuàng)新引領(lǐng)重大攻關(guān)。

建設(shè)新型國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加速國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，戰(zhàn)略與制度創(chuàng)新引領(lǐng)重大攻關(guān)、推動(dòng)高附加制造產(chǎn)業(yè)集群崛起是首選路徑。核心技術(shù)是國之重器，國之重器則是大國崛起和民族復(fù)興的脊梁，但是重大關(guān)鍵技術(shù)的突破非一朝一夕之功，而須舉國上下齊心協(xié)力，方能匠心突破。改革開放以來國有企業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起，起步于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向中國特色市場經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略與社會(huì)治理模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，而戰(zhàn)略與制度創(chuàng)新更是引領(lǐng)重大核心技術(shù)攻關(guān)、打造創(chuàng)新文化和生態(tài)的根本保障。中國航天、大型客機(jī)、中國高鐵、港珠澳大橋等國之重器的打造和世界級(jí)工程技術(shù)的突破，均離不開中國特色的優(yōu)勢——集中力量辦大事。

以被譽(yù)為“制造業(yè)的皇冠”和“現(xiàn)代制造業(yè)的一顆明珠”的大型客機(jī)為例。高技術(shù)、超復(fù)雜性、長周期、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)等特征，使得民機(jī)研發(fā)制造能力成為一個(gè)國家航空業(yè)水平的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國家整體實(shí)力的重要標(biāo)志。為推動(dòng)大飛機(jī)研發(fā)制造能力的突破，中國于2010年底批準(zhǔn)立項(xiàng)了我國首個(gè)大型客機(jī)重大專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，并由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國商飛公司作為項(xiàng)目主體，統(tǒng)籌聯(lián)合各方力量推進(jìn)以C919大型客機(jī)為代表的民機(jī)核心技術(shù)攻關(guān)。2017年5月5日，歷時(shí)7年，我國自主研制的新一代噴氣式大型客機(jī)C919首飛成功，標(biāo)志著中國成為世界上少數(shù)幾個(gè)擁有研發(fā)制造大型客機(jī)能力的國家之一，打破了少數(shù)制造商對(duì)民航客機(jī)市場的長期壟斷，更為中國大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)高附加制造生態(tài)體系和創(chuàng)新型國家建設(shè)具有全面帶動(dòng)和示范效應(yīng)。

第二條路徑：基于科學(xué)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

隨著生命科學(xué)、新材料、量子通信和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起，科學(xué)對(duì)創(chuàng)新的杠桿效應(yīng)日益顯著。基于科學(xué)的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性、重大性和顛覆性創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是新技術(shù)持續(xù)產(chǎn)生、擴(kuò)散應(yīng)用的知識(shí)源泉。改革開放以來，我國在基于工程技術(shù)的創(chuàng)新方面取得了長足進(jìn)展，甚至在跨海大橋、深海鉆探、高鐵等領(lǐng)域達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，但是在諸如生命科學(xué)、化學(xué)等基于科學(xué)的創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國一直處于落后和跟隨地位。基于科學(xué)的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和驅(qū)動(dòng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型的重要引擎，也是中國國有經(jīng)濟(jì)提升科技創(chuàng)新效率、邁向世界級(jí)創(chuàng)新領(lǐng)軍者的必由之路。

以中化集團(tuán)“科學(xué)至上”的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為例。中化集團(tuán)在2016年5月召開戰(zhàn)略研討會(huì)，確立了建設(shè)創(chuàng)新型石油化工企業(yè)的戰(zhàn)略，并重組集團(tuán)的業(yè)務(wù)板塊和職能部門，繼而實(shí)施一系列旨在促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的措施，階段性效果顯著，中化在世界500強(qiáng)的排名從2017年的第143位，上升到2018年的第98位。但是集團(tuán)董事長寧高寧在回顧集團(tuán)5年發(fā)展時(shí)，客觀而冷靜地意識(shí)到，雖然中化創(chuàng)新戰(zhàn)略有了初步效果，但很多產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新并沒有真正推動(dòng)業(yè)務(wù)上的行動(dòng)，中化面臨著“無核心競爭力、無技術(shù)優(yōu)勢、增長乏力、可能走向平庸”等重大挑戰(zhàn)，無論是產(chǎn)品還是業(yè)務(wù)均需要加快基于科學(xué)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。對(duì)此，寧高寧在2018年3月發(fā)布一篇題為《科學(xué)至上——In Science We Trust 關(guān)于中化集團(tuán)全面轉(zhuǎn)型為科學(xué)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新平臺(tái)公司的報(bào)告》的萬字長文，系統(tǒng)闡述中化轉(zhuǎn)型的背景、目標(biāo)和方法論。緊接著，中化集團(tuán)于4月份通過《中化集團(tuán)關(guān)于深化改革全面轉(zhuǎn)型為科技驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新平臺(tái)公司的決定》，正式拉開中國能源化工領(lǐng)域典型國企基于科學(xué)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的序幕，提出“科學(xué)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新型企業(yè)”的集團(tuán)層面轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

以中化為代表的國有企業(yè)，開展基于科學(xué)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，是貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快國企尤其是大型央企轉(zhuǎn)型的有益探索，將有助于國有企業(yè)全面提升主營業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)地位和國際競爭力，成就“行業(yè)領(lǐng)先、受人尊敬”的創(chuàng)新型公司，更有效承擔(dān)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)的雙重使命。

第三條路徑：高密度研發(fā)驅(qū)動(dòng)自主可控。

企業(yè)核心能力的構(gòu)建離不開自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新更離不開高密度的研發(fā)和高水平的創(chuàng)新人才。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和國家安全的重要支柱，承擔(dān)著關(guān)鍵核心技術(shù)上突破國際封鎖和實(shí)現(xiàn)自主可控、可靠的重要責(zé)任。能否堅(jiān)定自主研發(fā)、自主制造之路，決定著國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際影響力，也決定著中國企業(yè)在對(duì)外開放新階段能否取得持續(xù)的國際競爭優(yōu)勢。

從一個(gè)年產(chǎn)值不到2000萬元的珠海市小廠，到如今成為多元化、國際化的工業(yè)集團(tuán)，格力“趟”出了一條國有企業(yè)依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)世界級(jí)“冠軍”企業(yè)的創(chuàng)新之路。一系列“冠軍”榮譽(yù)的背后，是格力研發(fā)經(jīng)費(fèi)“按需投入，不設(shè)上限”為代表的高密度研發(fā)驅(qū)動(dòng)技術(shù)自主可控之路。自2010年提出“格力，掌握核心科技”以來，格力持續(xù)加大在空調(diào)壓縮機(jī)和智能裝備等方面的投入，以質(zhì)量管理促創(chuàng)新管理，構(gòu)建具有長遠(yuǎn)生命力的自主研發(fā)創(chuàng)新體系；于2014年提出“讓天空更藍(lán)大地更綠”的目標(biāo)，貫徹負(fù)責(zé)任創(chuàng)新的理念，助力美麗中國，并于2015年提出“讓世界愛上中國造”，致力于通過自主創(chuàng)新推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，推動(dòng)中國產(chǎn)品向中國品牌和世界影響力轉(zhuǎn)型。在這一過程中，格力持續(xù)保持高研發(fā)投入，堅(jiān)持自主培養(yǎng)人才，相繼成立12個(gè)研究院、74個(gè)研究所和929個(gè)實(shí)驗(yàn)室，僅2017年研發(fā)投入就達(dá)到57億元。

持續(xù)的自主研發(fā)和自主人才培養(yǎng)，匹配以用戶需求為導(dǎo)向的完美質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新管理，確保了格力電器在全球市場的持續(xù)競爭力和績效提升。

第四條路徑：產(chǎn)學(xué)研用融合提升集群協(xié)同。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是充分調(diào)動(dòng)國家創(chuàng)新生態(tài)體系內(nèi)部各個(gè)創(chuàng)新主體積極性、高效利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源以最大化創(chuàng)新效率的必由之路。國有企業(yè)和事業(yè)單位擁有豐富的科研人才、積累了豐富的創(chuàng)新資源，也擁有大規(guī)模的創(chuàng)新平臺(tái)，但是在科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、科研與市場結(jié)合方面還存在明顯短板，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)率仍然滯后于發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同效率亟須提高。以科技型企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模偏小，合作層次有待提高。國有企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用融合提升方面的探索，將會(huì)大大促進(jìn)新型國家創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，進(jìn)而加速國有企業(yè)集群式創(chuàng)新崛起。

以中國中車為例，中車的創(chuàng)新發(fā)展是中國高鐵產(chǎn)業(yè)崛起的縮影。中車響應(yīng)國家中長期鐵路發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，以產(chǎn)學(xué)研用融合的集群式協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)自主創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新，正在從自主走向全產(chǎn)業(yè)鏈和全球化整合。圍繞軌道交通制造業(yè)核心技術(shù)突破和重大項(xiàng)目研發(fā)，中車構(gòu)建了“開放、協(xié)同、一體化、全球布局”的科技創(chuàng)新體系，整合國內(nèi)外40多家高校和科研院所、70多家產(chǎn)業(yè)鏈單位、60多個(gè)國家級(jí)技術(shù)平臺(tái)、多家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心以及15家海外研發(fā)中心，形成集群協(xié)同的優(yōu)勢，不但成功研制出以“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組為代表的先進(jìn)軌道交通裝備全系列譜系化產(chǎn)品系列，將中國軌道交通制造業(yè)推進(jìn)至全面標(biāo)準(zhǔn)化、自主化階段，也聯(lián)合科技部、青島市共建中國首個(gè)國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心——國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，在政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方面正在穩(wěn)步邁向國際化、專業(yè)化的新階段。

中國中車和軌道交通領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研用集群協(xié)同創(chuàng)新之路，對(duì)進(jìn)一步組建國家級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)盟，推動(dòng)以國有企業(yè)為引領(lǐng)、民營企業(yè)全面參與的開放協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，也有重要啟發(fā)，將有助于實(shí)現(xiàn)中國在芯片制造、人工智能和生物科技等戰(zhàn)略領(lǐng)域的快速崛起和持續(xù)創(chuàng)新。

第五條路徑：“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)應(yīng)用加速生態(tài)轉(zhuǎn)型。

互聯(lián)網(wǎng)是催生一系列新業(yè)態(tài)、新模式和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要?jiǎng)恿Γ彩峭苿?dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化制造的重要載體。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略不僅僅是新興產(chǎn)業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略，更是傳統(tǒng)企業(yè)尤其是國有經(jīng)濟(jì)從粗放型發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的重要路徑。而人工智能、大數(shù)據(jù)、納米科技、邊緣計(jì)算、生物科技等新興技術(shù)的快速發(fā)展，在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式和市場格局的同時(shí)，也為國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新的技術(shù)機(jī)遇。“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)的應(yīng)用，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要依托，將充分釋放國有企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢、人力資本存量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)勢和生態(tài)擴(kuò)張優(yōu)勢，加速國有大中型企業(yè)的平臺(tái)化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而整合行業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新資源，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

以徐工集團(tuán)為例，成立于1989年的徐工集團(tuán)，從一家瀕臨破產(chǎn)的國有工廠，跨越式發(fā)展成為連續(xù)29年保持工程機(jī)械行業(yè)中國第一，并躋身世界前十的世界級(jí)制造業(yè)企業(yè)，其創(chuàng)新發(fā)展的亮點(diǎn)就是“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)應(yīng)用的模式。徐工集團(tuán)的信息化提升和“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用在業(yè)內(nèi)起步較早，徐工通過服務(wù)云、管理云、信息云的“三云協(xié)同”打造的“信息化引擎”，有效支撐了集團(tuán)技術(shù)知識(shí)體系和管理知識(shí)體系的建設(shè)和融合發(fā)展。自2014年起，徐工信息化團(tuán)隊(duì)升級(jí)成立徐工信息公司，將徐工集團(tuán)的制造技術(shù)、信息化與工業(yè)化融合經(jīng)驗(yàn)以及物聯(lián)網(wǎng)探索經(jīng)驗(yàn)整合，搭建Xrea工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，成為道路機(jī)械行業(yè)首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，標(biāo)志著徐工集團(tuán)正式從工業(yè)化、信息化深度融合階段，向產(chǎn)業(yè)躍升和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)升級(jí)。徐工信息在智能產(chǎn)品、智能服務(wù)和全生命周期等多種場景的探索和應(yīng)用，將進(jìn)一步助推智能制造和行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的快速發(fā)展。

第六條路徑：開放與整合并進(jìn)升級(jí)全球創(chuàng)新影響力。

中國經(jīng)濟(jì)和中國企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必然要抓住全球化的機(jī)遇，既要通過開放，推動(dòng)中國產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”，更要進(jìn)一步整合全球創(chuàng)新資源為我所用，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新資源配置，構(gòu)筑跨區(qū)域和跨國協(xié)同的優(yōu)勢，加快中國品牌和中國管理思想“走出去”。國有企業(yè)作為“一帶一路”建設(shè)和對(duì)外開放的重要力量，通過開放與整合并進(jìn)升級(jí)全球創(chuàng)新影響力，既有助于培育企業(yè)冠軍產(chǎn)品、尋求新的增長點(diǎn)，提升中國企業(yè)的國際競爭力和影響力，也能有效配合“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)多邊合作，建設(shè)人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)中外合作共贏。

與深圳特區(qū)同齡的中集集團(tuán)，是開放與整合并進(jìn)升級(jí)全球創(chuàng)新影響力這一路徑的典型代表。作為改革開放后第二家中歐合資企業(yè)，與生俱來的開放基因，加上30多年的全球化開放——整合探索，助力中集集團(tuán)自1980年成立以來快速發(fā)展壯大，成為在全球擁有超過20項(xiàng)明星產(chǎn)品、在20多個(gè)細(xì)分設(shè)備領(lǐng)域市場占有率位居世界第一的企業(yè)。“貼近客戶，全球運(yùn)營，地方智慧”的商業(yè)智慧也貫穿在中集集團(tuán)走向全球的全過程。中集集團(tuán)這一全球創(chuàng)新生態(tài)體系中，有分布在全球30多個(gè)國家和地區(qū)的47家研發(fā)中心以及120多家制造基地，以及300多家成員企業(yè)，以歐美為主的海外實(shí)體企業(yè)40多家，海外員工超過6000名，在車輛、能化、空港等主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)60%海外銷售、40%海外制造，更取得了以全球最先進(jìn)的超深水半潛式鉆井平臺(tái)——“藍(lán)鯨一號(hào)”為代表的世界級(jí)創(chuàng)新突破。

中集集團(tuán)的探索表明，以開放和并購進(jìn)入新區(qū)域和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，獲取新市場和新技術(shù)，以自身科研能力和管理變革整合全球資源，形成從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，加速科技創(chuàng)新整合能力和全球影響力，是中國國有企業(yè)國際化創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑。

通過開放協(xié)同加快完善國家創(chuàng)新體系

進(jìn)入對(duì)外開放新階段，面對(duì)更加激烈的國內(nèi)外競爭和新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的沖擊與挑戰(zhàn)，必須調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，從摸著石頭過河，邁向基于國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)的整合模式，加速國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)此，需要依托整合式創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等國家和企業(yè)發(fā)展的新理論，通過開放協(xié)同加快完善國家創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的整體效能，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源的配置，提高科技投入的產(chǎn)出效益，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破和顛覆性技術(shù)應(yīng)用。

在加速國企創(chuàng)新發(fā)展的具體路徑方面，首要選擇是通過國家戰(zhàn)略和制度創(chuàng)新引領(lǐng)重大攻關(guān)，鼓勵(lì)國有企業(yè)開展基于科學(xué)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，在重要領(lǐng)域堅(jiān)持高密度研發(fā)實(shí)現(xiàn)自主可控，借助產(chǎn)學(xué)研用融合提升集群協(xié)同，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)應(yīng)用加速生態(tài)轉(zhuǎn)型，并兼顧開放與整合升級(jí)全球創(chuàng)新影響力。

展望未來，針對(duì)國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，需要扎根中國社會(huì)治理的基本制度邏輯，整合國企創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)邏輯和技術(shù)邏輯，加快推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，將現(xiàn)代企業(yè)管理制度與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和管理哲學(xué)相融合，賦能國有企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新。具體實(shí)踐中，需要將新技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合，充分平衡漸進(jìn)性創(chuàng)新和顛覆式創(chuàng)新，兼顧基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新之路，通過提升國有企業(yè)的創(chuàng)新效率來提升生產(chǎn)效率，與民營企業(yè)相輔相成、高度協(xié)作，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

加速國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新強(qiáng)國，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。科技創(chuàng)新戰(zhàn)略必須從跟隨到引領(lǐng)，立足戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，立足技術(shù)創(chuàng)新鏈的完整和核心能力的提升、立足核心技術(shù)的充分占有和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的掌控，從引進(jìn)集成上升到自主原創(chuàng)，從簡單開放走向基于自主的整合。為持續(xù)推動(dòng)重大核心技術(shù)突破，建議科學(xué)配置專注于提升整合創(chuàng)新能力的研究體系——成立高附加制造和整合創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，與由央企為主導(dǎo)建設(shè)的國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和國家大科學(xué)中心形成“鐵三角”的支撐布局；科研院校和企業(yè)形成科技創(chuàng)新“雙引擎”，布局和共建一批顛覆性技術(shù)研究院，專注于戰(zhàn)略級(jí)、高風(fēng)險(xiǎn)和長周期的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)域、新興交叉、前沿和薄弱學(xué)科以及重大問題，按比例保障基礎(chǔ)性科研經(jīng)費(fèi)投入，補(bǔ)“弱”增“強(qiáng)”，以戰(zhàn)略視野和頂層設(shè)計(jì)作為引領(lǐng)，形成面向核心技術(shù)創(chuàng)新和提升全球競爭力的“高校-科研機(jī)構(gòu)-企業(yè)-政府-金融-中介-市場”整合式創(chuàng)新生態(tài)體系。

作者：陳勁 尹西明（作者陳勁系清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任，尹西明系清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士）