記者 王倩倩

今年伊始，突如其來的疫情嚴重沖擊我國經(jīng)濟，造成前所未有的影響。生產(chǎn)、消費、交換等經(jīng)濟活動大范圍停滯，投資、消費、進出口快速下行。

多重不利因素疊加下，一季度國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)跌入“冰點”：國內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元，同比下降6.8%；全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%；全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降16.1%。

據(jù)國資委公布數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)一季度實現(xiàn)營業(yè)收入6萬億元，同比下降11.8%，超過8成企業(yè)營業(yè)收入下滑，凈利潤同比下降58.8%。

大戰(zhàn)當前，國之重器是定盤星、壓艙石；大考來臨，頂梁柱要能頂?shù)蒙稀㈨數(shù)米　＝y(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，中央企業(yè)重任在肩。

“面對疫情形勢復雜變化和疫情對經(jīng)濟影響的復雜性、嚴峻性，中央企業(yè)推進高質(zhì)量穩(wěn)增長的任務(wù)更加艱巨繁重，必須頂住壓力，迎難而上、主動作為，采取超常措施，將疫情造成的影響降到最低限度。”3月31日，國資委黨委書記、主任郝鵬在國資委黨委專題會上強調(diào)。

咬定目標不放松，全力以赴穩(wěn)增長。今年以來，為積極應(yīng)對疫情帶來的嚴峻考驗，國資委深入推進中央企業(yè)提質(zhì)增效專項行動，增收拓市“廣開源”、降本增效“深挖潛”、深化改革“釋動能”、強身健體“抗風險”等多措并舉，中央企業(yè)穩(wěn)增長根基不斷夯實。

截至2020年前三季度，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營收21.1萬億元，收入降幅由上半年的7.8%收窄到前三季度的4.6%，累計實現(xiàn)凈利潤9133.5億元，效益降幅由上半年的37.7%收窄到13.6%。三季度當季中央企業(yè)收入和效益同步“轉(zhuǎn)正”。

逆風翻盤，來之不易。企穩(wěn)回升的經(jīng)營態(tài)勢，為中央企業(yè)奮力完成“兩個力爭”目標任務(wù)奠定扎實基礎(chǔ)。

頂層部署：定制戰(zhàn)術(shù) 逆勢謀新

打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)是中央企業(yè)支撐國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。在“十三五”規(guī)劃收官之年，國資委將開展提質(zhì)增效專項行動擺在了“八項重點工作”第一位。

據(jù)《國資報告》記者了解，“2020年中央企業(yè)提質(zhì)增效專項行動”圍繞突出抓好增收節(jié)支、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企重點領(lǐng)域改革、重大風險防范化解、政策協(xié)調(diào)等六方面細化42項舉措，清晰描繪了2020年提質(zhì)增效專項行動“路線圖”和“任務(wù)書”。

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。圍繞提質(zhì)增效專項行動方案，中央企業(yè)結(jié)合自身所處行業(yè)、所處階段以及面臨的突出問題，綜合制定“戰(zhàn)術(shù)”精心描繪穩(wěn)增長“作戰(zhàn)圖”。

疫情以來，國際油價大幅下跌，高價庫存、低價市場壓力凸顯。嚴冬來臨，中國石化全系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營形勢異常嚴峻。

困局當前，中國石化黨組做出“一手抓疫情防控、一手抓生產(chǎn)經(jīng)營”的總體安排，在全系統(tǒng)啟動“百日攻堅創(chuàng)效”行動。以“百日攻堅創(chuàng)效”行動為抓手，中國石化在開拓市場、優(yōu)化調(diào)整、挖潛降本、安全生產(chǎn)四個維度上發(fā)力，實施十項重點措施。

疫情沖擊工業(yè)生產(chǎn)，全社會用電量出現(xiàn)大幅下滑。同時，為降低社會用能成本，電網(wǎng)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家政策降電價，經(jīng)營壓力前所未有。以國家電網(wǎng)為例，一季度國家電網(wǎng)凈虧9.2億元、同比下降106%。

電量、電價齊降，企業(yè)要樹立起過緊日子的思想。為此，國家電網(wǎng)在推進復工復產(chǎn)增供擴銷、抓好電費回收線損管控、推進重點領(lǐng)域改革攻堅等企業(yè)共性舉措的基礎(chǔ)上，提出“全力盤活存量激活增量”，如加強新興產(chǎn)業(yè)屬地協(xié)同，進一步提高特高壓通道利用效率，盤活閑置房產(chǎn)、土地、專利權(quán)、著作權(quán)、物資倉儲等存量資源。

提質(zhì)增效穩(wěn)增長，歸根結(jié)底就是補短板、強弱項。在“2020中央企業(yè)提質(zhì)增效專項行動中”，建立健全市場化經(jīng)營機制、強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)等舉措不僅在于穩(wěn)定短期內(nèi)的經(jīng)營效益，更重在促進企業(yè)強身健體，以內(nèi)涵式增長增強企業(yè)的市場競爭力和抗風險能力。

疫情防控和復工復產(chǎn)雙線作戰(zhàn)的緊迫形勢下，航空工業(yè)2020年啟動實施“標準提升工程”、“質(zhì)量提升工程”和“基礎(chǔ)提升工程”，鍛造企業(yè)抵御風險的強大免疫力。

將高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵式增長融合于提質(zhì)增效專項行動中，中國建筑2020年度啟動開展深化巡視整改、低效無效資產(chǎn)清理、基礎(chǔ)管理提升、科技創(chuàng)新、信息化、安全生產(chǎn)等“六個專項行動”，為長期穩(wěn)健經(jīng)營提供有力支撐。

再比如，招商局集團深入推進質(zhì)效提升工程，一方面挖掘現(xiàn)有客戶深度、開拓新客戶廣度，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，創(chuàng)新拓展新業(yè)務(wù)，提升線上服務(wù)能力；另一方面全面梳理成本結(jié)構(gòu)，大力壓縮非生產(chǎn)性費用開支，提前置換較高利率債務(wù)，努力壓降資金成本。逆勢突圍，招商局集團上半年實現(xiàn)凈利潤599.5億元，成為中央企業(yè)穩(wěn)增長一支中堅力量。

戰(zhàn)略決定高度,戰(zhàn)術(shù)決定成敗。上述企業(yè)在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)層面的精心謀劃，僅僅是中央企業(yè)部署實施提質(zhì)增效專項行動的一道縮影。以提質(zhì)增效穩(wěn)增長為目標引領(lǐng)，更多企業(yè)在科學統(tǒng)籌與企業(yè)能動執(zhí)行結(jié)合中，在繼承完善和改革創(chuàng)新結(jié)合中，不斷儲備潛能、持續(xù)集聚后勁。

增收拓市：協(xié)同保供贏市場，苦練本領(lǐng)廣開源

面對疫情防控常態(tài)化的形勢，中央及時作出部署，提出“六保”的新要求。守住“六保”底線,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，居產(chǎn)業(yè)鏈龍頭地位的央企是“排頭兵”、“主力軍”。

身處市場前沿，中國石化化工銷售有限公司黨委書記王媛說，“企業(yè)產(chǎn)品多、鏈條長，環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)會運轉(zhuǎn)不暢。”

全力以赴保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中國石化化工銷售公司加強產(chǎn)品走勢研判，通過電話、視頻等方式聯(lián)系客戶，幫助客戶復工復產(chǎn)；油品銷售公司采取汽油“一域一策、一站一策”、柴油“一路一策、一戶一策”，持續(xù)加強客戶走訪和調(diào)研，拓市增量。4月至6月成品油經(jīng)營量、利潤分別完成行動目標任務(wù)的113%、120%。

陽春三月，正是春耕的好時節(jié)。開足馬力保春耕，國機集團中國一拖在二月底即全力打通了供應(yīng)鏈，組織力量快速復工，形成了抗疫情、保春耕、促發(fā)展的強大合力，最終實現(xiàn)了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2020年1-8月，中國一拖實現(xiàn)營業(yè)收入70.11億元，增幅33.5%；實現(xiàn)利潤4.9億元，同比增加5.97億元。

市場是企業(yè)生命線。為抵御疫情對市場的沖擊，中央企業(yè)瞄準需求帶來的新變化，增收拓市廣開源，有效夯實了中央企業(yè)穩(wěn)增長基礎(chǔ)。

今年1至4月，國際原油價格前所未有地表演了“高臺跳水”，加之受疫情影響，車輛出行銳減，航班大幅停飛，國內(nèi)煉化行業(yè)全面進入了“嚴冬”。

受此影響，中國石油蘭州石化生產(chǎn)經(jīng)營陷入低谷，煉油裝置維持低負荷運行，多種產(chǎn)品價格下滑、嚴重滯銷。

作為一家歷經(jīng)61年風雨滄桑的老企業(yè)，蘭州石化充分發(fā)揮自身煉化生產(chǎn)裝置多、生產(chǎn)中所用原料種類雜、原油品種多等優(yōu)勢，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)與市場無縫對接。1至4月份公司化工產(chǎn)品不降反增，平均增長10%左右，確保了效益逆轉(zhuǎn)。

增收拓市源于企業(yè)調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也貴在開拓新興市場，開辟全新利潤增長極。緊握疫情帶來的市場機遇，三大運營商增收效果顯著。

教育上云、醫(yī)院上云……疫情發(fā)生以來，云網(wǎng)融合為社會生活帶來新變化、新機遇。今年以來，中國電信尤為重視5G業(yè)務(wù)、智慧家庭業(yè)務(wù)以及政企業(yè)務(wù)的發(fā)展，不僅和中國聯(lián)通計劃提前在今年三季度完成25萬站5G基站的共建共享，還側(cè)重智家產(chǎn)品的用戶突破，更是在下半年全面推進“云改數(shù)轉(zhuǎn)”策略，帶動政企業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

據(jù)中國電信前三季度的業(yè)績報告顯示，中國電信經(jīng)營收入為2,926.14億元，同比上升3.5%；值得一提的是，在新興業(yè)務(wù)上，中國電信產(chǎn)業(yè)數(shù)字化收入約為634.36億元，同比增長6.9%，其中 IDC 收入達到215.84 億元。

視頻彩鈴、云游戲等新業(yè)務(wù)，是中國移動發(fā)力的全新領(lǐng)域。“今年以來，受數(shù)字內(nèi)容疫情期間收費減免、疫情嚴重沖擊國際市場等因素影響，1-8月新興市場收入有所下滑。但中國移動抓住機遇大力發(fā)展，為后續(xù)實現(xiàn)基于規(guī)模的價值提升奠定了良好基礎(chǔ)。” 中國移動財務(wù)部副總經(jīng)理陳靜表示。

新冠疫情全球蔓延，在很大程度上對企業(yè)“走出去”造成巨大沖擊。危中尋機，中央企業(yè)千方百計開拓國際市場穩(wěn)中有進。

去年年底，由“南北船”重組的中國船舶集團正式成立。驅(qū)散疫情陰霾，中國船舶集團率先在“一帶一路”拿下了中國船企迄今承接的造船出口金額最大訂單。

簽約儀式現(xiàn)場，滬東中華造船黨委書記、董事長陳建良表示：“卡塔爾天然氣項目計劃造船投資達100億美元，引發(fā)眾多國際一流船廠的激烈競爭，滬東中華能夠在這場造船業(yè)巔峰之戰(zhàn)中拔得頭籌，奪得首批訂單合同，彰顯了中國經(jīng)濟走出疫情陰霾的強大力量。”

協(xié)同保供拓市場，苦練本領(lǐng)廣開源。中央企業(yè)咬緊目標不放松，不斷夯實經(jīng)營效益穩(wěn)增長“硬支撐”。

降本節(jié)支：眼睛向內(nèi)深挖潛，精益管理促提升

市場不能被左右，但成本可以被控制。以精益管理實現(xiàn)“一切成本皆可降”的目標，中央企業(yè)紛紛拿出實招硬招創(chuàng)新創(chuàng)效。

與其他行業(yè)有許多不同之處，鋼鐵行業(yè)是一個十分依賴能源的重型工業(yè)。隨著資源短缺、采集原材料成本居高不下，成本控制成為眾多鋼鐵企業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

2020年，中國寶武把“全面對標找差、創(chuàng)建世界一流”作為今年乃至今后3-5年的管理主題，向提質(zhì)增效穩(wěn)增長發(fā)起了總攻。

對于成本管控，中國寶武黨委書記、董事長陳德容表示，“最好的降本措施是增產(chǎn)，極致的產(chǎn)能發(fā)揮才是最好的降本，而且是無本萬利。”

為此，今年8月以來，中國寶武旗下各個礦山單位將瞄準“三個聚焦”，各礦山單位將利用下半年五個月的時間，努力抓住市場機遇，高效協(xié)同優(yōu)化生產(chǎn)組織，在確保安全生產(chǎn)的前提下，充分釋放鐵礦石產(chǎn)能，力爭實現(xiàn)鐵精礦產(chǎn)量增產(chǎn)10%（馬鋼礦業(yè)下屬礦山合計增產(chǎn)15%）。

電量、電價齊降，現(xiàn)金流和成本管控成為電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)增長攻關(guān)重點。南方電網(wǎng)堅持向管理要效益，深入推進降杠桿減負債、清潔能源消納、提升勞動生產(chǎn)率、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提升配農(nóng)網(wǎng)投資效益、優(yōu)化營商環(huán)境大力增供擴銷、“兩金”清理等10個專項行動，苦練“內(nèi)功”，提升管理。

以南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司為例，落實南網(wǎng)公司“過緊日子”要求，企業(yè)壓減可控供電成本費用約9億元，超額完成網(wǎng)公司下達目標。

深化精益管理，國投牢固樹立“過緊日子”的思想，壓降各項成本。以開展優(yōu)化資本性支出和壓降成本費用專項工作為例，國投對于符合集團戰(zhàn)略規(guī)劃、拓展的“新基建”項目、涉及安全生產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保等項目優(yōu)先保障。全面梳理各項費用預算，從嚴從緊安排各項費用支出，全年計劃壓降可控費用20%，降本增效能力穩(wěn)步提高。

航空業(yè)是疫情沖擊最嚴重的行業(yè)之一。航空公司產(chǎn)能利用率的快速下降，使得企業(yè)固定成本支出高企。

對此，航空業(yè)咨詢公司JLS總監(jiān)約翰.斯特里克蘭表示，“航空公司需要盡可能削減成本以減少損失，即使需求減少或為零，運營一家停飛或只運營少量航班的航空公司的成本仍相當可觀。”

破解成本瓶頸，中航集團在全球民航業(yè)率先推出的“客機貨班”模式。

“聚焦解決物流堵點、確保供應(yīng)鏈不斷流的重大責任，中航集團將客機當作貨機飛，并推進了‘客改貨’客機改裝工作，不斷增強貨運能力。”中航集團國航股份網(wǎng)絡(luò)收益部副總經(jīng)理白卯林說。

中航集團通過包機、客機貨運等方式提高利用率，攤薄固定成本，成為航空運輸業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長的一大新亮點。

除中航集團外，東方航空、南方航空成本管控步步緊逼。從前三季度三大航業(yè)績情況看，第三季度民航業(yè)正加速回暖。

降本增效，“實干”勝于“精算”。以管理創(chuàng)新促進降本增效“新提升”,以機制創(chuàng)新激發(fā)降本增效“新動力”,中央企業(yè)經(jīng)營發(fā)展正加速從量變走向質(zhì)變,實現(xiàn)“脫胎換骨”。

科技創(chuàng)新：技術(shù)攻關(guān)不停步，數(shù)智轉(zhuǎn)型開新局

科技創(chuàng)新是穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的源動力。在市場寒冬中，中央企業(yè)圍繞“卡脖子”技術(shù)展開重點攻關(guān)，積極數(shù)字化轉(zhuǎn)型布局長遠，在實干中突圍，在變革中升級。

6月23日上午，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號乙運載火箭，成功發(fā)射北斗系統(tǒng)第五十五顆導航衛(wèi)星，暨北斗三號最后一顆全球組網(wǎng)衛(wèi)星，至此北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)星座部署比原計劃提前半年全面完成，這無疑成為中央企業(yè)自主創(chuàng)新的里程碑事件。

北斗“握手”高鐵，兵器工業(yè)集團在重點產(chǎn)品市場開拓傳來捷報。

2020年6月，兵器工業(yè)所屬北方信息控制研究院集團有限公司聯(lián)合中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司共同申報成功我國第二代衛(wèi)星導航系統(tǒng)重大專項——《北斗鐵路行業(yè)綜合應(yīng)用示范工程》的研制建設(shè)工作。該項目的成功申報標志著信息院北斗產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略行業(yè)的應(yīng)用取得重大突破，為北斗在鐵路行業(yè)規(guī)模化推廣奠定了堅實的基礎(chǔ)。

堅持自主創(chuàng)新,自主汽車工業(yè)才能做大做強。在汽車產(chǎn)業(yè)形勢嚴峻的大環(huán)境下，中國一汽的生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展是“風景這邊獨好”。

2020年1-9月，中國一汽實現(xiàn)整車銷售265.7萬輛，同比增長8%；其中，紅旗品牌實現(xiàn)銷售13萬輛，同比增長104%。按照一汽集團年初制定的20萬銷量目標，紅旗品牌目前已完成了目標的65%。

紅旗銷量逆市上揚，離不開科技創(chuàng)新的支撐。以研發(fā)來說，中國一汽構(gòu)建了“二部六院”研發(fā)體系的技術(shù)支撐和“三國五地”的全球研發(fā)布局，中國一汽對于汽車核心技術(shù)掌握的決心可見一斑。

以“卡脖子”攻堅為方向，中國一重兩項攻關(guān)任務(wù)順利收官。自主研發(fā)設(shè)計的首鋼京唐不銹鋼復合鋼卷撕分精拋線完成熱負荷試車，填補了國內(nèi)技術(shù)空白。百萬千瓦級核反應(yīng)堆壓力容器研制與應(yīng)用、核電常規(guī)島整鍛低壓轉(zhuǎn)子鍛件研制分獲第七屆全國電力行業(yè)技術(shù)類特等獎和一等獎。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)市場開拓，今年上半年，中國一重在國際EPC新能源領(lǐng)域取得歷史性突破，讓“中國制造”在國際鍛焊加氫反應(yīng)器高端市場取得了零的突破。1-6月份，中國一重實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長55.43%、凈利潤同比增長75.6%。

在疫情時期和后疫情時代危中尋機、轉(zhuǎn)危為機，培育新增長點、形成發(fā)展新動能，“基石項目”按下了國家能源集團數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型快進鍵。

國家能源集團緊緊抓住整體利益最大化這個根本，推動實現(xiàn)基于集中式管控與專業(yè)化管理深度融合“一個集團，大煤礦、大運輸、大電廠、大協(xié)同”的點線面虛擬集成統(tǒng)一、主要廠礦設(shè)備泛在物聯(lián)，構(gòu)建集成化、平臺化、透明化、高效化的一體化運營管控新模式，推動集團“戰(zhàn)略+運營”管控要求落實落地。

在“產(chǎn)業(yè)+科技”“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”等發(fā)展模式層出不窮背景下，中央企業(yè)利用數(shù)字科技不斷與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。以科技引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，中央企業(yè)穩(wěn)增長創(chuàng)新力和驅(qū)動力持續(xù)增強。

深化改革：聚焦重點破堅冰，減負松綁添動能

打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，短期來看，企業(yè)要緊扣全年生產(chǎn)經(jīng)營預算目標，努力完成提質(zhì)增效目標任務(wù)。長期來看，要著眼于轉(zhuǎn)換理念思維，回歸企業(yè)本質(zhì)，以深化改革激發(fā)肌體活力，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。

當前，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，中央企業(yè)持續(xù)深化國企改革。

聚焦主責主業(yè)，筑牢穩(wěn)增長“壓艙石”

主業(yè)強，則企業(yè)強。2020年伊始，國資委將重新厘定中央企業(yè)主責主業(yè)提上改革日程。圍繞加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)的“兩非”剝離，抓好無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)的“兩資”處置等目標，國資委組織清理長期不分紅甚至虧損的參股股權(quán)，清理未出資、不控制卻冠以中央企業(yè)名號的“冒牌央企”，清理多年處于清算狀態(tài)不納入合并報表范圍的企業(yè)。

高壓態(tài)勢下，中央企業(yè)“兩非”剝離、“兩資”處置步伐持續(xù)加快。

8月10日，國家電網(wǎng)邁出了徹底退出房地產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵性一步——剝離旗下地產(chǎn)業(yè)務(wù)的最主要平臺魯能集團。根據(jù)國資國企改革有關(guān)部署，國家電網(wǎng)公司持有的魯能集團（都城偉業(yè)集團）有限公司100%股權(quán)將整體轉(zhuǎn)劃至中國綠發(fā)投資集團有限公司。此前，國家電網(wǎng)相繼出讓國中康健50%股份給中國通用，轉(zhuǎn)讓四川金沙陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司100%股權(quán)及相關(guān)債權(quán)。

除此之外，航空工業(yè)集團在有序退出了地產(chǎn)、煤炭等非主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步加強與其他央企戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重組，完成了船舶制造、地產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)交割。

國家電投通過內(nèi)部盤活、兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、關(guān)閉撤銷、破產(chǎn)清算等方式堅決退出“黑色金屬冶煉”等低效無效資產(chǎn)項目。

中廣核實行業(yè)務(wù)負面清單和國別清單管理，確保主業(yè)不跑偏，增量國有資本全部投向集團主責主業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

堅守主責主業(yè)，加速推進剝離非主業(yè)進程。為打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，中央企業(yè)眼睛向內(nèi)，剝離非主業(yè)、清理非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，才能把資源和力量向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中，才能更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略。

發(fā)力供給側(cè)，強身健體促轉(zhuǎn)型

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。為此，中央企業(yè)以補足供應(yīng)短板，擴大有效供給為主線，以產(chǎn)業(yè)升級促提質(zhì)增效。

“企業(yè)不消滅虧損、虧損就會消滅企業(yè)”。推進重點虧損子企業(yè)專項治理，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一項重要內(nèi)容。國家能源集團大雁公司扭虧脫困，正是2020年中央企業(yè)打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)的典型樣本。

改革脫困路上，國家能源集團大雁公司堅持以減虧止血、瘦身健體為方向，通過一系列機構(gòu)優(yōu)化整合撤并，法人單位“壓減”至5家，法人總數(shù)減少了64%。通過煤炭主業(yè)優(yōu)化經(jīng)營管控，主責主業(yè)更加突出，經(jīng)營風險得到有效控制。2020年6月末大雁公司實現(xiàn)利潤5400萬元，多年來首次實現(xiàn)年中盈利。

兼并重組是解決重復投資、同質(zhì)化競爭問題的有效路徑。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等央企專業(yè)化整合提速，以資源配置高效化實現(xiàn)利潤可持續(xù)增長。

中國化工、中化集團兩家集團農(nóng)業(yè)資產(chǎn)合并，注入中國化工集團旗下所屬先正達集團，開啟產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化整合。

無獨有偶，水泥行業(yè)資產(chǎn)重組不斷深化。中國建材董事長、黨委書表示，對于2020年水泥行業(yè)發(fā)展，堅持做好壓減產(chǎn)能、錯峰生產(chǎn)、淘汰落后，特別是抑制“異地置換”的勢頭，切實維護好行業(yè)生態(tài)，促進形成良性互動和競爭氛圍。

2020年8月，通過水泥板塊的深度重組，中國建材對水泥業(yè)務(wù)板塊的資源整合和市場優(yōu)化布局進一步，整體經(jīng)營成本將會降低，市場綜合競爭力進一步增強。

健全市場機制，創(chuàng)新激勵釋活力

對沖疫情影響，提升企業(yè)創(chuàng)效能力，根本上要依靠深化改革，激發(fā)國有企業(yè)活力。以實施“國企改革三年行動”為契機，企業(yè)聚焦健全市場化經(jīng)營機制、積極推進“三項制度改革”、建立健全薪酬激勵制度等改革任務(wù)持續(xù)發(fā)力，激發(fā)員工積極性，釋放企業(yè)競爭力。

為撬動企業(yè)全面達成經(jīng)營目標，“全面深化改革攻堅戰(zhàn)”排在中國一汽2020年“五大攻堅戰(zhàn)”中的第一位。以開展干部能上能下、薪酬能高能低、人員能進能出、機構(gòu)能增能減的“四能”為方向，中國一汽面貌一新。

在2020年新一輪干部人事制度改革中，23家總部單位及18家分、子公司經(jīng)營目標全面增長，最高漲幅78%；高級經(jīng)理平均年齡由48.3歲降低至46.9歲，年輕干部占比由17.5%提升到26.1%；主任級以下人員共設(shè)定年度指標15000余項，任期指標2700余項，‘人人扛指標，人人挑戰(zhàn)高目標’的工作氛圍已然形成。

同樣以激發(fā)員工活力為方向，中國有色積極推進“三項制度改革”，優(yōu)化機構(gòu)職能、壓縮機構(gòu)規(guī)模，在機關(guān)率先實施“三定”，按照成熟一批整合一批的原則，將公司職能部門由18個處室撤并精簡至14個，減少職能部門管理人員120余人。1-9月份，在勞動用工人數(shù)減少的情況下，企業(yè)機電產(chǎn)品加工總量同比增92.2%，人均加工總量同比提高121.66%，同比減虧48萬元。

創(chuàng)新激勵體系，是落實“國企改革三年行動”的一項重任。中國大唐創(chuàng)新考核理念及激勵體系，通過個性化設(shè)置考核內(nèi)容，以量化實績的考核標準，進一步優(yōu)化與考核結(jié)果緊密掛鉤的核定機制，使分配關(guān)系更趨合理，“干好干壞不一樣”的分配導向更加明確，激勵企業(yè)各分管方向負責人主動“摸高”，將提質(zhì)增效融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

此考核激勵體系全面對標國資委考核，突出“兩利三率”；全面精簡指標，聚焦考核導向。根據(jù)企業(yè)特點分別考核不同重點，注重突出分類考核；強化全面對標，突出精準考核；實現(xiàn)考核過程數(shù)據(jù)化、清單化，突出剛性考核，確保了各級企業(yè)領(lǐng)導班子成員在對標趕超中同向發(fā)力、落實責任、矢志一流。

毫無疑問，在改革推動下，員工創(chuàng)效熱情更加高漲，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍更加濃厚。值得提出的是，2020年提質(zhì)增效專項行動中，國資委一企一策對凈利潤考核目標比上年增加額較多的企業(yè)給予業(yè)績考核、工資總額政策支持，進一步鼓勵中央企業(yè)多出效、多增效、多出力。

勇做深改尖兵，持續(xù)提升競爭力

近年來，在國企改革“1+N”政策體系搭建完成基礎(chǔ)上，國資委相繼推出“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”等專項工程，充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用，扎實推進改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成。把握綜改試點加速混改、上市步伐，中央企業(yè)運行效率和市場競爭力進一步增強。

7月31日，航空工業(yè)江航在上海證券交易所成功登陸科創(chuàng)板，成為科創(chuàng)板“國家混改試點企業(yè)第一股”與“軍工央企第一股”。

作為國有企業(yè)混合所有制改革首批試點和“雙百企業(yè)”，江航裝備以“混”推“改”、以“改”促“混”，“混”“改”一體化推進；以完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)為抓手，以提升企業(yè)市場競爭力為核心，開展了聚焦主業(yè)、引進戰(zhàn)投、核心員工持股以及正在進行的資本化運作等全方位的改革計劃實施范圍。

此次江航裝備在科創(chuàng)板成功上市，無疑為江航裝備轉(zhuǎn)型升級提供發(fā)展新機遇、注入改革新動力。

中國五礦集團所屬中冶京誠，自今年入選“科改示范行動”以來，在建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、提升自主創(chuàng)新能力、健全市場化經(jīng)營機制等方面綜合發(fā)力，經(jīng)營指標在同類設(shè)計企業(yè)中名列前茅。截至9月，公司累計中標合同額已超越去年全年。

隨著國企改革三年行動的深入落實，“雙百行動”等專項工程將涌現(xiàn)出更多改革尖兵。以改革深化助推穩(wěn)增長，中央企業(yè)高質(zhì)量根基更加穩(wěn)固。

防范風險：“兩金”壓減守防線，安全生產(chǎn)筑底線

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，直接關(guān)系到全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，也與推動發(fā)展質(zhì)量、效率與動力的深刻變革密切相連。

今年以來，面對突發(fā)的新冠肺炎疫情，國資委更加強調(diào)中央企業(yè)突出抓好重大風險防范化解，堅守中央企業(yè)穩(wěn)增長工作防線。

牢固樹立底線思維，統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，才能不斷實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。今年以來，中國三峽通過引進戰(zhàn)略投資者等舉措有效控制資產(chǎn)負債率，全力壓降“兩金”，積極防范財務(wù)風險。牢固樹立“過緊日子”的思想，加強全生命周期成本管控，有效管控生產(chǎn)經(jīng)營成本。

2020年，中國國新扎實推進“風控深化行動”。上半年，中國國新跟蹤研判疫情，兩次組織出資企業(yè)集中進行風險摸底，全面復盤基金投資等存量項目，抓住市場機遇發(fā)行中長期債券，財務(wù)費用有效壓降，債務(wù)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。穩(wěn)步推動各個板塊均衡發(fā)展，上半年公司效益結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

抵御市場風險，現(xiàn)金流健康穩(wěn)定是關(guān)鍵。中國電科堅持“現(xiàn)金為王”策略，深入推進資金精益化管理，合理控制債務(wù)規(guī)模，加快資金內(nèi)部融通，力爭年度融資成本節(jié)約10億以上,集團整體資產(chǎn)負債率控制在50%以內(nèi)。同時，集團公司推進建設(shè)并應(yīng)用“兩金管控”信息系統(tǒng)，提升工作效率;建立獎懲機制，從嚴兌現(xiàn)考核結(jié)果。

疫情來襲，企業(yè)海外業(yè)務(wù)經(jīng)營面臨巨大風險。從經(jīng)營情況來看，諸多企業(yè)不同程度面臨項目開發(fā)進度遲緩，疫區(qū)單位配合受阻，市場開發(fā)考察受阻等問題。

面對疫情常態(tài)化防控的情況，哈電集團統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，在堅持境外疫情防控“雙零”目標前提下，從三個方面積極應(yīng)對：在國際市場營銷上，哈電集團調(diào)整策略，將不能如期辦理業(yè)務(wù)的影響降到最低。在海外工程項目上，疫情與項目并重，防控與復工齊抓，“管住人”，“管好物”，“建機制”，“抓資源”。在資金及投融資上，積極探索籌融資的新方式，充分掌握近期出臺的金融支持政策，為海外在建項目提前做好資金籌劃的準備工作。

西電集團在抓好境外疫情防控不松懈的前提下，及時研判形勢，保持與國外業(yè)主、合作伙伴溝通聯(lián)系，確保市場拓展和項目履約，確保海外員工生命安全和身體健康。

真金不怕火煉。今年以來，中央企業(yè)克服疫情影響，進一步加大了“一帶一路”相關(guān)國家重大項目投資力度。以實際行動穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為推進“一帶一路”建設(shè)、助力全球經(jīng)濟回暖作出貢獻。

2020年收官在即，“兩個力爭”目標任務(wù)已然進入最后沖刺階段。應(yīng)該看到，中央企業(yè)在增長基礎(chǔ)、運行質(zhì)量、風險管控等方面依然存在問題和短板。“正視面臨的嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也要看到有利條件和積極因素，搶抓機遇、銳意進取，各中央企業(yè)要抓目標盯進度，加強經(jīng)濟運行分析和形勢研判，細化務(wù)實有效措施，確保目標進度實現(xiàn)。”郝鵬進一步部署年底收官階段提質(zhì)增效穩(wěn)增長工作時強調(diào)。

黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。在苦干實干中將提質(zhì)增效專項行動進行到底，中央企業(yè)必將奪取打贏疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營“雙勝利”。