發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2012]67號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化廳（局）（經(jīng)信委）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、商務(wù)主管部門，工商局、質(zhì)監(jiān)局（市場監(jiān)管局）、供銷合作社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，各鐵路局：?

2011年化肥市場供求基本平衡，價格總體平穩(wěn)，較好地滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，為糧食增產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。2012年化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)要繼續(xù)克服困難，積極開展生產(chǎn)經(jīng)營。各相關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識保障化肥供應(yīng)對國家糧食安全的重要意義，為春耕化肥供應(yīng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，全力做好化肥生產(chǎn)流通的保障和促進(jìn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)化肥生產(chǎn)原料的組織供應(yīng)

做好化肥生產(chǎn)所需原材料的組織供應(yīng)是保障化肥生產(chǎn)的關(guān)鍵。在春耕備肥和用肥旺季期間，化肥生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū)的地方政府和各電網(wǎng)公司要全力保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電，不得對化肥企業(yè)拉閘限電。中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司和中國海洋石油總公司要加強(qiáng)對化肥企業(yè)，特別是西南地區(qū)企業(yè)化肥生產(chǎn)用天然氣的供應(yīng)。有關(guān)地方政府要督促煤炭企業(yè)，特別是無煙塊煤生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)真履行與化肥企業(yè)簽訂的供貨合同，保持化肥用煤價格基本穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)化肥運(yùn)輸調(diào)運(yùn)

鐵路部門要繼續(xù)加強(qiáng)化肥調(diào)運(yùn)組織，地方政府有關(guān)部門和重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)與鐵路部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反饋化肥運(yùn)輸需求信息，鐵路部門根據(jù)需求，妥善做好運(yùn)力安排，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)華北地區(qū)到達(dá)南方市場氮肥、西南地區(qū)到達(dá)東北地區(qū)磷肥，以及青海、新疆地區(qū)鉀肥外運(yùn)的調(diào)運(yùn)組織工作，并適當(dāng)加大對國家淡季商業(yè)儲備化肥、化肥生產(chǎn)所需原材料運(yùn)輸?shù)慕M織力度，全力為春耕化肥供應(yīng)工作提供有力運(yùn)力支撐。

三、落實(shí)好化肥淡儲任務(wù)

2011-2012年度1530萬噸國家化肥淡季商業(yè)儲備任務(wù)已經(jīng)安排下達(dá)。各化肥淡季商業(yè)儲備承儲企業(yè)要積極籌措資金，銜接貨源，均衡進(jìn)貨，足量儲備。各省級發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)承儲企業(yè)的督促檢查，確保淡儲任務(wù)落實(shí)。如局部地區(qū)市場出現(xiàn)斷檔脫銷或價格快速上漲，地方有關(guān)部門和各級企業(yè)應(yīng)及時向上級主管部門報(bào)告，必要時經(jīng)主管部門同意可將淡儲化肥提前投放市場。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在堅(jiān)持信貸原則，保障資金安全的前提下，繼續(xù)對符合條件的國家化肥淡儲企業(yè)提供資金信貸支持。

四、認(rèn)真整頓化肥市場秩序

各級管理部門要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資市場的質(zhì)量監(jiān)管，針對當(dāng)前市場上存在的制售假冒偽劣化肥、虛標(biāo)含量、偷減養(yǎng)分、捆綁銷售、虛假宣傳等各種違法違規(guī)行為，要加大打擊力度、從嚴(yán)查處。對制假嚴(yán)重地區(qū)要組織專項(xiàng)行動進(jìn)行清理。對性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的案件及主要責(zé)任人要公開曝光，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅查處捏造散布漲價信息、串通漲價、惡意囤積、價格欺詐，以及不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定的價格違法行為。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊化肥走私出口。加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮好12315舉報(bào)投訴電話的作用，提高農(nóng)民群眾維權(quán)能力。建立健全農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，切實(shí)提高我國農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量水平。

五、積極開展為農(nóng)服務(wù)

各地農(nóng)業(yè)部門及時公布本地區(qū)測土配方施肥配方信息，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和銷售符合本地需要的肥料。各地供銷合作社要強(qiáng)化對本系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)化服務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。大型化肥生產(chǎn)流通企業(yè)、有關(guān)化肥協(xié)會要加強(qiáng)化肥知識的宣傳普及，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，指導(dǎo)農(nóng)民選擇適宜品種，確定合理施肥結(jié)構(gòu)和數(shù)量，提高化肥利用率。
化肥生產(chǎn)流通關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，有關(guān)部門和地方政府要重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，共同做好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作。對化肥市場供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問題，地方有關(guān)部門要及時協(xié)調(diào)解決，并及時向國務(wù)院主管部門和省級人民政府報(bào)告。

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財(cái)　　政　　部

鐵　　道　　部

農(nóng)　　業(yè)　　部

商　　務(wù)　　部

工　商　總　局

質(zhì)　檢　總　局

供　銷　總　社

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

二〇一二年一月十七日