切實抓好科學發(fā)展觀的貫徹落實

　　科學發(fā)展觀反映了時代進步的要求，體現(xiàn)了實踐發(fā)展的需要，順應了廣大人民的心愿，是繼續(xù)全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的強大思想武器。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，繼續(xù)深化改革開放，切實加強和改進黨的建設。

　　1．始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線

　　黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。

　　黨的十一屆三中全會以后，我們黨系統(tǒng)總結新中國成立以來的歷史經(jīng)驗，徹底否定“文化大革命”的錯誤理論和實踐，正確分析社會主義初級階段基本國情和主要矛盾，順應時代要求和人民愿望，提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，這就是：“領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。”黨的基本路線為黨和國家的發(fā)展指明了正確方向，為中國特色社會主義事業(yè)奠定了根本基礎。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。黨的基本路線體現(xiàn)了億萬中國人民的共同意志，是凝聚全黨全國人民共同奮斗的政治基礎。

　　改革開放三十年來，中國特色社會主義之所以能在當今世界的深刻變動中蓬勃發(fā)展，成為充滿生機活力的社會主義；我們黨之所以能夠經(jīng)受住國內外政治風波、經(jīng)濟風險嚴峻考驗，帶領全國各族人民排除萬難、萬眾一心，引領中國發(fā)展進步、使中國人民穩(wěn)步走上富裕安康的廣闊道路，最根本的，就是因為我們始終毫不動搖地堅持黨的基本路線。實踐告訴我們：只有堅持黨的基本路線不動搖，才能真正得到人民的信任和擁護，才能確保中國特色社會主義的航船始終沿著正確方向破浪前進。

　　在新的歷史起點上，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奪取全面建成小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須一以貫之地堅持黨的基本路線，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會，努力建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。我們必須始終銘記鄧小平同志的諄諄教誨：“基本路線要管一百年，動搖不得。”要更加自覺、更加全面地貫徹黨的基本路線，牢牢把握以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點之間相互貫通、相互依存、不可分割的辯證統(tǒng)一關系，堅定不移地把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑。

　　2．積極構建社會主義和諧社會

　　社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。科學發(fā)展和社會和諧相互促進、內在統(tǒng)一，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。沒有科學發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學發(fā)展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。必須把科學發(fā)展與社會和諧更好地統(tǒng)一起來，積極構建社會主義和諧社會，努力在科學發(fā)展中實現(xiàn)社會和諧，在社會和諧中促進科學發(fā)展。

　　社會主義和諧社會是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調發(fā)展的社會，是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，努力實現(xiàn)全體人民共同建設、共同享有的和諧社會的目標。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相適應，建設良好生態(tài)文明。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，必須在全面建成小康社會進程中全面貫徹和體現(xiàn)。

　　維護和實現(xiàn)社會公平正義，符合最廣大人民的根本利益，是我國社會主義制度的本質要求。要在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置。深化收入分配制度改革，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境，從收入分配、利益調節(jié)、社會保障、公民權利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面采取切實措施，逐步做到保證社會成員都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的正當權益。

　　堅持把保障和改善民生作為關系全局的重大任務，通過堅持不懈地努力，不斷朝著使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標前進。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育，深化教育改革，優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質量，堅持教育公益性質，加強教師隊伍建設，建設全民學習、終身學習的學習型社會，建設人力資源強國。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，落實積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓和城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，發(fā)展和諧勞動關系，依法維護勞動者權益。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，提高醫(yī)療服務質量，加強農村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。完善住房保障體系，支持城鄉(xiāng)居民通過各種渠道解決住房問題，加快解決城市低收入家庭住房困難，努力滿足人民群眾住房需求。

　　構建社會主義和諧社會，必須正確認識和妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾。社會主義和諧社會并不是沒有矛盾的社會。構建社會主義和諧社會的過程，是妥善處理各種矛盾、不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。隨著改革發(fā)展進入關鍵階段，我國社會出現(xiàn)了人民內部矛盾多發(fā)多樣的狀況。要正確認識我國社會深刻變革中出現(xiàn)的新矛盾新問題，提高解決社會矛盾的本領，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理各種矛盾的體制機制。要科學分析和正確把握現(xiàn)階段人民內部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生。暢通群眾的訴求渠道，完善信訪工作責任制，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。要深入基層、深入群眾，加強矛盾糾紛排查工作，堅決依法糾正損害群眾利益的行為，著力避免因決策失誤和工作不當引起群眾不滿和抱怨。要積極預防和妥善處置群體性事件，堅持依法辦事、按照政策辦事，既依法維護群眾正當權益，又依法維護社會安定團結。

　　最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性，對黨和人民事業(yè)的發(fā)展始終是最具決定性的因素。全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動經(jīng)濟社會發(fā)展根本力量的作用，鼓勵和支持包括新的社會階層在內的全體社會主義事業(yè)的建設者為經(jīng)濟社會發(fā)展積極貢獻力量。團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力。牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，促進各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定；遵循“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關系的四點意見，繼續(xù)發(fā)展兩岸關系、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。

　　3．繼續(xù)深化改革開放

　　改革開放是當代中國的主旋律，是中國特色社會主義發(fā)展前進的成功之路，是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們毫不動搖地堅持改革開放正確方向，進一步堅定改革開放的決心和信心，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革開放步伐，為科學發(fā)展提供強大動力和體制保障。

　　改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

　　新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標志是與時俱進。改革開放為中國的發(fā)展奠定了堅實的物質基礎，凝聚了強大的精神力量。通過這場偉大革命的洗禮，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化，中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

　　改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。必須深刻認識到，我國發(fā)展面臨的一些深層次矛盾和問題，很多是體制機制方面的矛盾和問題，其中有的屬于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制遺留下、至今尚未得到根本解決的，有的屬于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中體制建設滯后造成的或由新情況新問題帶來的。胡錦濤同志指出：“中國過去三十年的快速發(fā)展，靠的是改革開放；中國未來的發(fā)展，也必須靠改革開放。”我們要進一步堅定在新的歷史條件下繼續(xù)推進改革開放的決心和信心，毫不動搖地沿著改革開放的偉大道路走下去。

　　必須始終堅持改革開放的正確方向。我們黨領導的改革開放決不是要改掉社會主義制度。蘇聯(lián)和東歐一些國家的“改革”最終導致社會主義制度瓦解、共產(chǎn)黨執(zhí)政地位喪失甚至國家解體，主要原因就是放棄了共產(chǎn)黨領導和社會主義制度。我們黨領導的改革開放之所以實現(xiàn)了目的和效果的高度統(tǒng)一，就在于我們始終堅持從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，既堅定不移地進行改革開放，又堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持社會主義方向；既堅持科學社會主義基本原則，又賦予社會主義以鮮明的時代特征和中國特色；既認真借鑒國外發(fā)展市場經(jīng)濟的有益做法，又積極探索我國社會主義基本制度和市場經(jīng)濟體制有機結合的新途徑新方式。

　　必須注重提高改革決策的科學性、增強改革措施的協(xié)調性、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。要深刻認識中國經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和規(guī)律，及時研究和解決改革進程中出現(xiàn)的新情況新問題，把加快改革的緊迫感同堅持科學求實的精神很好地結合起來，充分考慮有利條件和可能出現(xiàn)的困難，既鍥而不舍又積極穩(wěn)妥地把改革向前推進，使改革措施符合實際情況，反映客觀規(guī)律。要堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合配套、協(xié)調推進，把改革的階段性目標和總體目標有機統(tǒng)一起來，把需要和可能結合起來，努力實現(xiàn)經(jīng)濟體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革相協(xié)調，宏觀改革與微觀改革相協(xié)調，城市改革與農村改革相協(xié)調，使改革兼顧各方面利益、照顧各方面關切，形成共同推進改革的整體合力。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，在社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

　　要緊緊圍繞落實實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求，把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，不斷深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革和各方面體制改革創(chuàng)新，不失時機地努力在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。要從推動科學發(fā)展的實際需要出發(fā)，建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、財稅分配、民生保障、輿論引導、干部實績考核等方面的體制機制。加快行政管理體制改革，按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資本有進有退、合理流動機制，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，使國有資本進一步向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。繼續(xù)深化財稅、價格、投資和金融體制改革，加快公共財政體系建設，深化預算制度改革，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。加快推進社會管理體制改革，整合社會管理資源，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，進一步推動建立政府調控機制同社會協(xié)調機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡，健全基層社會管理體制，形成對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。

　　在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和我國對外開放不斷擴大的條件下，我國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟的互動日益增多、聯(lián)系更加密切。我國經(jīng)濟發(fā)展對世界經(jīng)濟增長的貢獻越來越大，對國際市場和國外資源的依賴程度也在提高。胡錦濤同志指出，必須“堅持對外開放的基本國策，把‘引進來’和‘走出去’更好結合起來，擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量，完善內外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。”要深化沿海開放，加快內地開放，提升沿邊開放，實現(xiàn)對內對外開放相互促進。加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務貿易，加大對自主品牌的培育和支持力度，增強應對國際市場波動的能力。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結構，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用，把利用外資與促進國內產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級結合起來，改善貿易投資環(huán)境，形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平、可預見的政策環(huán)境。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對外投資和合作方式，鼓勵和支持有條件的企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營，積極穩(wěn)妥推進境外經(jīng)貿合作區(qū)建設，實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，積極探索國際投資合作新形式。積極開展國際能源資源互利合作，努力建立多元、穩(wěn)定、可靠的能源資源供給保障。注重防范國際經(jīng)濟風險，維護國家經(jīng)濟安全。

　　4．切實加強和改進黨的建設

　　辦好中國的事情，關鍵在黨；把科學發(fā)展觀真正落到實處，關鍵也在黨。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，切實加強和改進黨的建設，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

　　我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的領導核心地位，是黨在帶領全國各族人民團結奮斗和引領中國發(fā)展進步的歷史過程中確立的，是歷史的選擇、人民的選擇。總結革命、建設、改革的長期實踐，我們黨之所以能夠成為帶領人民團結奮斗的堅強領導核心，是通過把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷提出和發(fā)展能夠指導中國社會發(fā)展進步的科學理論贏得的；是通過順應時代前進潮流、代表中國最廣大人民的根本利益，不斷制定和執(zhí)行正確的路線方針政策贏得的；是通過加強和改進自身建設，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力贏得的；是通過廣大黨員以對人民的無限忠誠和自我犧牲精神，不斷為人民利益英勇奮斗贏得的。歸根到底，是通過堅持不懈地保持和發(fā)展黨的先進性贏得的。胡錦濤同志深刻指出：“全黨同志必須牢記，一個政黨過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；黨的領導核心地位不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。”

　　必須深刻認識到，世情、國情、黨情的發(fā)展變化對增強黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性提出了新的要求。我們黨已經(jīng)成立八十七年，在全國執(zhí)政五十九年，擁有七千多萬名黨員；國際國內形勢正在發(fā)生廣泛深刻的變化，黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考驗將是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。應當看到，當前，黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務的要求還不完全適應、不完全符合，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務還不完全適應、不完全符合，一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。只有抓緊解決這些突出問題，才能使黨經(jīng)受住各種考驗，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終帶領人民走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　正確應對黨所面臨的新課題新考驗，解決黨的建設自身存在的問題，順利完成黨所肩負的執(zhí)政使命，必須堅持以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風、改革創(chuàng)新的工作方法，繼續(xù)全面推進黨的建設新的偉大工程。必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　必須把加強黨的執(zhí)政能力建設同學習實踐科學發(fā)展觀結合起來。科學發(fā)展觀進一步豐富了黨的執(zhí)政理念，對加強黨的執(zhí)政能力建設提出了新要求。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導科學發(fā)展的能力。要在運用科學發(fā)展觀指導經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。要把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執(zhí)政本領，改善領導方式和執(zhí)政方式，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。要加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領導，按照把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境的要求，不斷完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制和方式，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務的綜合協(xié)調。

　　必須把加強黨的先進性建設同學習實踐科學發(fā)展觀結合起來。科學發(fā)展觀賦予黨的先進性建設新的時代內涵和歷史任務，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是黨的先進性在當代中國最重要最具體的體現(xiàn)，也是新的歷史條件下加強黨的先進性建設的重要著力點和衡量標準。要把加強黨的先進性建設作為一項長期歷史任務不斷推進，通過加強黨的先進性建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使我們黨始終走在時代前列、始終保持旺盛的生機和活力。要著力加強基層黨的建設，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，使廣大黨員不斷提高自身素質，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制。

　　必須把全面加強和改進黨的各方面建設同學習實踐科學發(fā)展觀結合起來。科學發(fā)展觀對以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設、更好發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢提出了新任務和新要求。要加強黨的思想理論建設，按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現(xiàn)代化建設的生動實踐，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，不斷加強黨性修養(yǎng)。加強理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。加強黨的組織建設，堅持黨管干部原則，不斷深化干部人事制度改革，堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J原則選拔干部，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人的科學性、準確性和公信度。堅持黨管人才原則，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。加強黨的制度建設，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧，嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，改革黨內選舉制度，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，努力在全黨造成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。繼續(xù)加大制度創(chuàng)新力度，及時將黨的建設理論和實踐創(chuàng)新成果轉化為制度成果，抓緊完善黨的領導體制和工作機制、反腐倡廉制度機制、干部選拔任用體制機制、基層黨建工作制度機制，逐步建立起內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的黨內制度體系。加強黨的作風建設，切實改進思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風，弘揚解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的風氣，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕和奢侈浪費現(xiàn)象，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，真正做到自重、自省、自警、自勵，真正做到干干凈凈辦事、堂堂正正做人。加強反腐倡廉建設，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，強化權力制約和監(jiān)督，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，讓權力在陽光下運行。 (未完待續(xù))