中化集團作為第一批開展定點扶貧和對口支援的中央企業(yè),自2002年起承擔了高寒邊境縣——西藏日喀則市崗巴縣的對口支援工作。多年來,中化集團注重發(fā)揮央企優(yōu)勢,從制約當地經濟社會發(fā)展的關鍵點入手,因地制宜、精準施策,著力解決當地農牧民生產生活中遇到的最直接、最現實、最緊迫的問題,形成了“機制保障全面,以民生基建、產業(yè)幫扶、發(fā)展教育、匯聚社會愛心為幫扶舉措”的中化特色扶貧工作模式,有力促進了深度脫貧地區(qū)經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
對口援藏十六載,同心共筑小康夢
崗巴縣地處西藏自治區(qū)日喀則市東南部,縣城距日喀則市307公里,崗巴縣緊靠世界屋脊——珠穆朗瑪峰,南與印度接壤,邊境線長達97公里,平均海拔4700米,是我國高寒邊境縣之一。“九十年代的雷鋒”“新時期的焦裕祿”“領導干部的楷模”“民族團結的典范”孔繁森同志第一次援藏就在崗巴縣,他曾在崗巴縣工作3年,因此,崗巴縣還是“孔繁森”精神形成地。
中化集團自2002年起承擔了西藏日喀則市崗巴縣的對口支援工作,按照中央“六個精準”要求,確立了以改善民生、脫貧致富為核心,堅持推動經濟發(fā)展與轉變思想觀念相結合,發(fā)揮中化自身優(yōu)勢與激發(fā)當地內生動力相結合,圍繞改善生產生活條件建設基礎設施,圍繞轉變思想觀念開展教育培訓,圍繞增強可持續(xù)發(fā)展能力實施產業(yè)幫扶。
中化集團專門成立扶貧工作領導小組,每年召開一次全集團范圍的扶貧工作會議,聽取各地工作匯報,促進相互交流與借鑒,對相關工作做出部署;每年審議質詢支援扶貧工作計劃和援助項目進度,對重點項目實施情況進行實地指導檢查;逐年確定投入資金,并根據情況定期上調;每兩年選派一批干部到受援地掛職開展工作,并對掛職干部嚴格管理、認真考核,確保了思想認識、組織領導、工作機制和幫扶措施“四個到位”。
2018年8月16日,中化集團黨組書記、董事長寧高寧考察指導援藏工作,并慰問藏區(qū)牧民
自2002年中化集團對口支援西藏日喀則市崗巴縣,共派出援藏干部六批12人次,累計投入援藏資金1.3億元,在資金、項目和人才等方面對崗巴縣給予了大力支持和無私援助,崗巴縣2017年地區(qū)生產總值4.32億元,比2001年增加781%,地方財政收入1540萬元,比2001年增加1295%;農牧民人均收入10785元,比2001年增加603%,截止年初,全縣25個行政村實現有序退出,4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面脫貧,全縣貧困發(fā)生率減低到1.88%。持續(xù)不斷的扶貧援助,有力促進了受援地經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定,改善了當地農牧民的生產生活條件,為邊疆地區(qū)藏族同胞實現小康夢奠定了堅實基礎。
2018年8月16日,中化集團黨組書記寧高寧一行與崗巴縣就下一步對口援藏工作開展座談交流
落實對口扶貧精神,多措并舉推動崗巴縣精準脫貧
中化集團援藏工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,以改善民生、脫貧致富為核心,因地制宜、精準施策為核心,推動經濟發(fā)展與轉變思想觀念相結合,發(fā)揮中化自身優(yōu)勢與激發(fā)當地內生動力相結合,圍繞改善生產生活條件建設基礎設施,圍繞轉變思想觀念開展教育培訓,圍繞增強可持續(xù)發(fā)展能力實施產業(yè)幫扶,不斷創(chuàng)新援藏工作思路、深化援藏內涵,合理安排援藏資金和項目建設,確保援藏工作的科學性、針對性、可行性和持續(xù)性,確保援藏資金多用于基層、多用于民生與扶貧等領域,推動受援地區(qū)經濟社會健康、快速發(fā)展,做到脫真貧、真脫貧。
興建基礎設施,為民生“兜底”提供保障
十六年來,中化集團先后投入援藏資金建設了政府辦公樓、橋梁道路、農田水利、縣城排給水工程等一系列重大工程項目,為祖國邊陲的崗巴縣打造特色邊境鄉(xiāng)村完善了城區(qū)功能,為條件艱苦的崗巴縣創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境打下了良好基礎。
2018年8月16日,中化集團黨組書記、董事長寧高寧一行考察中化大道
2015年,由中化集團投入1500多萬元建設的崗巴縣中化大道順利通車。中化大道的建成,完善了崗巴縣城區(qū)的基礎設施,方便了居民出行,帶動了沿線土地的開發(fā)利用。
中化集團援藏工作注重民生改善,積極參與崗巴縣安居工程、異地搬遷和小城鎮(zhèn)建設。累計投入援藏資金2000多萬元,幫助200多戶農牧民群眾改善居住環(huán)境,告別低矮黑暗的危房,住上寬敞明亮的新房。2013年10月,日喀則市小城鎮(zhèn)建設推進現場會在崗巴縣召開,這是對崗巴縣小城鎮(zhèn)建設成果的認可和鼓勵。
產業(yè)幫扶,增強貧困地區(qū)“造血”功能
“崗巴羊”是崗巴縣特有的綿羊品種,具有“肉質細嫩、味道鮮美、無膻味”三大特點,在西藏享有很高的知名度。中化集團因地制宜,將特色產品建成特色產業(yè),把崗巴羊變成牧民的致富羊。歷屆援藏干部積極為“崗巴羊”的市場化發(fā)展出主意、想辦法、跑市場,制定了“崗巴羊”的“四步走”方案,在拉薩發(fā)起成立“崗巴羊協會”,使崗巴羊成功登陸拉薩市場,走進了尋常百姓家,協調“崗巴羊地理標志質量控制”部級專家組審核,使“崗巴羊”品牌成為西藏自治區(qū)第一個被農業(yè)部授予“地理標志”的農產品,開展崗巴羊菜品研發(fā),提升崗巴羊附加價值,擴大崗巴羊銷售渠道。
在旅游產業(yè)方面,中化集團根據崗巴縣旅游產業(yè)發(fā)展需要,2017年投入2100多萬元,建設崗巴縣旅游產業(yè)扶貧實踐基地,將旅游產業(yè)發(fā)展、農牧民群眾就業(yè)、職業(yè)技能培訓結合在一起。項目建成運營后,將增加縣財政收入,實現援助項目的造血功能。
重注智力援藏,促進基層教育和人才培養(yǎng)
中化集團始終堅持把教育發(fā)展和人才培養(yǎng)作為援藏工作的重點,改善縣鄉(xiāng)學校基礎設施,改善師生學習、生活環(huán)境。從2014年開始設立“中化獎學金”項目,對崗巴縣考上大學的學生給予獎勵,幫助他們解決“因學致貧”的問題。截止2017年末,累計有超過240名學生從中受益。
中化集團還高度重視崗巴縣基層公務員、村居兩委人員和農牧民群眾職業(yè)技能培訓。十六年來,超過千人次參加由中化援藏資助的各類培訓,有力地促進了當地群眾致富增收和精準扶貧工作的開展。同時,中化集團根據自治區(qū)國資委的安排,近幾年,以極高的熱情接受西藏國資企業(yè)管理人員赴中化集團掛職鍛煉,為西藏企業(yè)高級管理人才培養(yǎng)提供了良好的實踐基地。
匯聚社會力量,打造援助扶貧大格局
中化集團積極貫徹習近平總書記在中央民族工作會上的指示,加強與西藏受援地區(qū)多方面、多層次的交往交流交融。這既是促進民族團結、共同繁榮進步的重要行動,也是更好地落實中央企業(yè)對口支援工作,更好地建立西藏民族地區(qū)與黨中央心連心的重要紐帶。十六年來,雙方每年均有各層級的互訪與交流,黨組書記、董事長寧高寧等集團領導先后赴崗巴縣援藏工作一線考察指導工作,慰問當地干部群眾。
2008年10月、2009年5月、2011年9月、2015年4月、2017年8月,崗巴縣遭受特大雨雪災害及地震后,中化集團都是第一時間捐贈救災款累計約120萬元,為崗巴縣抗震救災、災后重建做出了突出貢獻。
2014年,中化集團建立“圓夢行動”公益平臺,組織中化集團員工與崗巴縣貧困家庭學生結對子,由中化集團員工自愿捐助愛心助學款,幫助貧困家庭學生改善學習和生活條件。“圓夢行動”得到中化集團廣大員工的積極響應,累計捐款超過100萬元,有近400余名貧困大、中、小學生獲得長期資助,受捐助學生感受到來自中化集團員工關心的同時,也使中化集團更多的員工關注援藏與扶貧工作。
2016年11月,中化集團與崗巴縣委縣政府聯合舉辦“中化·崗巴文化周”活動,通過縣代表團訪問、圖文展示,以及“感恩援助、心匯交融”為主題的文藝演出,全方位展示了崗巴縣經濟發(fā)展、風土人情、特色產業(yè)、援藏成果等,更好地促進援助方與受援方的交往交流交融。
接下來,中化集團將繼續(xù)認真貫徹落實好中央關于“精準扶貧、精準脫貧”的部署要求,聚焦民生工程,推動扶貧援助精準施策、精準發(fā)力,依托業(yè)務優(yōu)勢創(chuàng)新扶貧援助模式,突出中化特色、加大產業(yè)幫扶力度,選派高素質援藏干部,架好公司與對口幫扶點政府、群眾之間的溝通橋梁,大力支持維護邊疆穩(wěn)定,全力以赴打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。