今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)定不移地以中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)管理。

上半年，中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況改善明顯，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6315.2億元，同比增長(zhǎng)18.2%。上半年中央企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，為全年增長(zhǎng)奠定了較好基礎(chǔ)。

下半年，中央企業(yè)將面臨的不確定、不穩(wěn)定因素和不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)仍然不少。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，中央企業(yè)全年目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？將采取哪些措施穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革？針對(duì)這些問題，國(guó)資委副主任黃淑和接受了本報(bào)記者采訪。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

記者：今年上半年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。您如何評(píng)價(jià)央企上半年的表現(xiàn)？

黃淑和：今年上半年，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。這個(gè)“穩(wěn)”體現(xiàn)在3個(gè)方面：

首先，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)發(fā)展。國(guó)資委重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)中，80%以上的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，65%的指標(biāo)增速快于上年同期。

第二，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4703.5億元，增長(zhǎng)20.7%。上繳稅費(fèi)10395.4億元，增長(zhǎng)3.4%，占到全國(guó)稅收收入的17.5%。

第三，成本增速基本企穩(wěn)。管理提升和降本增效成果逐步顯現(xiàn)，上半年，中央企業(yè)成本費(fèi)用總額同比增長(zhǎng)9%，增速較上年同期回落2.7個(gè)百分點(diǎn)。

記者：在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、加快“走出去”步伐等方面，央企今年上半年取得了哪些進(jìn)展？

黃淑和：上半年，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，主要表現(xiàn)為“四個(gè)優(yōu)化”，包括資源配置繼續(xù)優(yōu)化、投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化和節(jié)能減排指標(biāo)繼續(xù)優(yōu)化。

上半年，31戶重點(diǎn)類和49戶關(guān)注類中央企業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗下降8.6%，降耗幅度比全國(guó)平均水平超出5.2個(gè)百分點(diǎn)；氨氮、氮氧化物、化學(xué)需氧量、二氧化硫等污染物排放控制水平繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

在科技創(chuàng)新能力建設(shè)方面，今年上半年，中央企業(yè)繼續(xù)加大科技投入，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、高速鐵路、新能源等多個(gè)領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目中取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，正在形成新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

在推進(jìn)海外布局方面，中央企業(yè)“走出去”步伐不斷加快。上半年，中央企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，努力提升全球配置資源的能力。目前，中央企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)單位資產(chǎn)和利潤(rùn)總額占到了全部中央企業(yè)的10%以上，營(yíng)業(yè)收入占到了近20%，獲取境外先進(jìn)技術(shù)、高端人才、品牌渠道和保障能源資源安全的能力正在穩(wěn)步提升。

困難挑戰(zhàn)依然存在

記者：國(guó)資委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要求央企今年做到“利潤(rùn)保持增長(zhǎng)，稅收保持穩(wěn)定，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)”。下半年，央企增長(zhǎng)面臨的主要困難是什么？前景如何？

黃淑和：雖然上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，但要想確保全年任務(wù)順利完成，下半年任務(wù)還很艱巨，中央企業(yè)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

首先，面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)失衡的狀況沒有明顯改善，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，美國(guó)退出量化寬松政策、投資貿(mào)易規(guī)則變化等外部因素，都可能進(jìn)一步對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，中央企業(yè)面臨的國(guó)際環(huán)境將日趨復(fù)雜。

其次，面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好基礎(chǔ)尚不牢固的挑戰(zhàn)。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)總體處于合理區(qū)間，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，登記失業(yè)率保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性有所增強(qiáng)。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需求偏弱與產(chǎn)能過剩的矛盾仍未明顯緩解，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)連續(xù)17個(gè)月下降，表明宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。煤炭、有色金屬、造船等企業(yè)多陷于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩格局，在一段時(shí)期內(nèi)很難擺脫增產(chǎn)不增收、增收不增利的困境，少數(shù)虧損企業(yè)可能處于困難長(zhǎng)期化。

力促穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革

記者：目前，社會(huì)各界很期待國(guó)資領(lǐng)域有新的改革思路。關(guān)于央企改革發(fā)展，國(guó)資委有怎樣的整體考慮？

黃淑和：國(guó)資委將著力推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，即從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)鏈過度延伸向?qū)Ｗ⒏叨宿D(zhuǎn)變。

記者：目前中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得明顯成效，下一步，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升央企競(jìng)爭(zhēng)力方面國(guó)資委有怎樣的新思路？

黃淑和：目前，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展層次仍需完善，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分迫切。加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；深化企業(yè)改革，增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力這3項(xiàng)工作一直是中央企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)。下一步，中央企業(yè)將加快升級(jí)步伐，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取堅(jiān)決有力措施穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。

在加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率方面，要推動(dòng)企業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，用活市場(chǎng)化手段，做到“四個(gè)加大力度”：一是加大開放力度。積極利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)吸引各類社會(huì)資本，加快實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。二是加大內(nèi)部資源整合力度。通過股權(quán)置換、進(jìn)場(chǎng)交易等手段加快剝離非主業(yè)、非戰(zhàn)略性資產(chǎn)，提升主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是加大低效無(wú)效資產(chǎn)的處置力度。四是加大資本流向的管控力度。

在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面，要推動(dòng)企業(yè)既著力當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快“五個(gè)升級(jí)”：一是加快技術(shù)升級(jí)。在自主創(chuàng)新上下功夫，推進(jìn)科技資源整合，爭(zhēng)取突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。把優(yōu)勢(shì)資源向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端傾斜，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。三是加快產(chǎn)品升級(jí)。做好差異化競(jìng)爭(zhēng)的文章。四是加快商業(yè)模式升級(jí)。推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合，創(chuàng)造出更加高效的新業(yè)態(tài)和新模式。五是加快品牌升級(jí)，培育一批知名品牌，提高品牌價(jià)值和市場(chǎng)美譽(yù)度。

在深化企業(yè)改革，增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力方面，國(guó)資委將堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向不動(dòng)搖，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)深化”：一是深化公司制股份制改革。二是深化董事會(huì)建設(shè)。三是深化勞動(dòng)人事分配制度改革。

作者：李予陽(yáng)　　祝君壁

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201308/22/t20130822_24681218.shtml