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深化改革,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力控制力影響力

人民日報(bào) 2014-01-23

今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一是深化國企改革,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。國有資本的投資運(yùn)營,要發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo),承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任

2013年全國及地方國企累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤同比增速

2013年,全國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長5.9%,增幅繼續(xù)放緩,但總體上還是在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。特別是地方國有企業(yè)利潤在經(jīng)歷了三個(gè)季度的負(fù)增長后,第四季度三個(gè)月連續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長,實(shí)屬不易。深化國企改革,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力,是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一。

去年上半年,地方國有企業(yè)利潤同比下降10.6%,一直處于負(fù)增長。隨著我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,地方國企利潤逐步回升。前三季度降幅縮小到2.4%,1—10月,地方國企利潤由負(fù)轉(zhuǎn)正;到12月底地方國有企業(yè)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長2.7%,增幅不斷擴(kuò)大。

我們也應(yīng)看到,2013年國有企業(yè)利潤增幅總體回落,表明我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次矛盾仍待解決,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力還需要大力培育。比如,有色、化工、煤炭行業(yè)利潤同比降幅較大,就與這些行業(yè)產(chǎn)能過剩較為突出,以及企業(yè)環(huán)保投入增加有關(guān)。要解決這些問題,還需要加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),全面深化改革。

深化國企改革,目前許多省市都已經(jīng)行動(dòng)起來。上海去年年底率先公布了“國資國企改革20條”,廣東、重慶、北京等多地國企改革方案也在醞釀中。在國資管理體制上,實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)向管資本為主的根本性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)國有資本更多地用于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,著力保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全、能源安全、糧食安全,并加大對公益性企業(yè)的投入,特別是要在提供公共服務(wù)方面做出更大的貢獻(xiàn)。

這意味著,國有資本的投資運(yùn)營,要發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo),承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。國家安全更有保障,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更健康,發(fā)展成果也將更多更公平惠及全體人民。

解讀人:財(cái)政部財(cái)科所副所長 劉尚希 采訪人:記者 李麗輝 制圖:張芳曼

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