國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。深化國(guó)有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨中起著重要的作用。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分，加強(qiáng)黨組織對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，是進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。近期出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》為如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)指明了方向，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

在深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。有人認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)是一個(gè)特殊領(lǐng)域，現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要聽(tīng)市場(chǎng)的，不能聽(tīng)黨的，和市場(chǎng)保持高度一致才是“硬道理”。更有甚者，有人公然說(shuō)黨不應(yīng)該插手國(guó)有企業(yè)改革，黨管企業(yè)不利于改革的進(jìn)一步深化。這種觀點(diǎn)是極其錯(cuò)誤的。國(guó)有企業(yè)姓“黨”名“國(guó)”，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的歷史使命就是要管好國(guó)有企業(yè)。黨不但要管?chē)?guó)有企業(yè)，而且一定會(huì)管好國(guó)有企業(yè)。黨管?chē)?guó)有企業(yè)要求國(guó)有企業(yè)要和黨中央保持一致。一是深化國(guó)有企業(yè)改革要以黨的指導(dǎo)思想為指導(dǎo)，特別是要以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革、深化國(guó)有企業(yè)改革的講話精神，用這些講話精神統(tǒng)一國(guó)有企業(yè)管理者的思想。二是深化國(guó)有企業(yè)改革要和黨中央關(guān)于全面深化改革的決策部署保持高度一致。“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”；“必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革”；“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”等等都是黨中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的重要部署，全面深化國(guó)有企業(yè)改革必須以此為依據(jù)，并保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行，這樣才能把全面深化國(guó)資國(guó)企改革不斷引向深入。

在深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，一些包括國(guó)有企業(yè)管理者在內(nèi)的干部信奉金錢(qián)至上、名利至上、享樂(lè)至上，心里沒(méi)有任何敬畏，行為沒(méi)有底線。這些問(wèn)題的存在說(shuō)明加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)廣大包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的黨員干部對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同迫在眉睫。在深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)首先就要堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝國(guó)有企業(yè)的黨員干部，使他們牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，想問(wèn)題、作決策、辦事情都能立足于共同的思想基點(diǎn)。要對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨員干部經(jīng)常進(jìn)行黨的路線方針政策的教育，努力使他們深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的路線方針政策的精神實(shí)質(zhì)，提高思想政治水平，成為黨的路線方針政策的積極擁護(hù)者和忠實(shí)執(zhí)行者，自覺(jué)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。其次要切實(shí)加大對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員干部的理想信念教育，使他們真正保持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義，精準(zhǔn)掌握馬克思主義解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想精髓，學(xué)會(huì)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把馬克思主義具體化、本地化、實(shí)踐化；真正保持對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的優(yōu)越性，更堅(jiān)實(shí)地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，更清醒地面對(duì)所面臨的社會(huì)矛盾問(wèn)題，更自覺(jué)地加強(qiáng)自身建設(shè)，在社會(huì)政治方面有遠(yuǎn)大的目標(biāo)，在黨性修養(yǎng)方面要有嚴(yán)格的鍛煉，在道德品格方面要有崇高的追求；真正保持對(duì)改革開(kāi)放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改革的堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力等，不猶豫，不徘徊，不怕困難，迎接挑戰(zhàn)，接受挑戰(zhàn)，致力于推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興。

在深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，一些企業(yè)黨組織對(duì)如何有效參與決策，發(fā)揮政治核心作用，感到困惑。有人認(rèn)為黨管干部束縛手腳，國(guó)有企業(yè)不能自主選拔任用人才。尤為突出的是國(guó)有企業(yè)存在的腐敗問(wèn)題造成了大量國(guó)有資產(chǎn)流失。這些問(wèn)題說(shuō)明，在深化國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中必須加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先要堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。其次要堅(jiān)持黨管干部原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。再次國(guó)有企業(yè)黨組織要承擔(dān)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。深入開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)肅查辦各類(lèi)違紀(jì)違法案件，著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)投資、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售和物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更交易等權(quán)力運(yùn)作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。

作者：中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心（執(zhí)筆：洪向華）

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