習(xí)近平總書記在前不久主持召開中央政治局常委會會議上,對抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)已提出了明確要求。國資委黨委和中央企業(yè)黨委(黨組)堅決響應(yīng)習(xí)近平總書記號召,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,著力出實招、求實效,將以更大決心、更強力度幫助貧困地區(qū),堅決完成黨中央交給的幫扶任務(wù)。
在脫貧攻堅戰(zhàn)場上,國資委和中央企業(yè)扶貧領(lǐng)域點多面廣,在承擔(dān)定點扶貧任務(wù)的中央單位中任務(wù)最重。
截至2020年3月中旬,中央企業(yè)定點扶貧的246個貧困縣中,有219個已宣布脫貧摘帽或正在檢查驗收,約占央企定點扶貧縣數(shù)量的90%。在2019年中央單位定點扶貧考核工作中,評價為“好”和“較好”的中央企業(yè)超過了90%;除此之外,中央企業(yè)及其在各地的分支機構(gòu)還承擔(dān)了大量地方黨委、政府安排的扶貧任務(wù),各類幫扶點超過1萬個。
盡管扶貧工作成效顯著、亮點紛呈,國資委黨委書記、主任郝鵬在國資委黨委近日召開的央企決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅視頻會議上指出:“今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,又遭遇疫情影響,有很多硬仗要打”。
目前,中央企業(yè)正全力以赴、瞄準靶心,進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,克服疫情影響,強化重點攻堅,充分發(fā)揮主觀能動性......
瞄準高質(zhì)量 因地制宜激內(nèi)生動力
中央企業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中,始終堅決落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,充分發(fā)揮企業(yè)所處行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢,廣泛開展產(chǎn)業(yè)幫扶,加快發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),提升“造血功能”,大力培育深度貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。
中國化工利用技術(shù)優(yōu)勢,助力古浪枸杞種植,針對枸杞根腐病進行兩年實驗,為枸杞在古浪大面積種植提供技術(shù)保障。同時,投資幫扶建設(shè)枸杞精加工車間,配套以色列滴灌設(shè)施,在增加枸杞附加值,降低種植成本,節(jié)省勞動力方面提供了實驗和示范作用。通過扶貧消費擴展古浪銷售渠道,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
中廣核根據(jù)新疆、青海等地日照時間長特點,發(fā)揮光熱技術(shù)優(yōu)勢,為牧民配置戶用光伏供電系統(tǒng)8176套,2019年在阿勒泰地區(qū)新增了162套,集團組織培訓(xùn)教會牧民如何使用,并主動承擔(dān)未來20年的免費運維。該系統(tǒng)有效解決了牧民日常用電需求,牧民親切地稱它為馬背上的“太陽”。
東方電氣定點扶貧點涼山州昭覺縣太陽能資源豐富,但此地的電力資源依然匱乏,東方電氣依托自身產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢,投資1800萬元,為當?shù)匾M了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。20個光伏扶貧電站全部建成后,預(yù)期每年收益超過600萬元并保持20年不變。項目收益將覆蓋昭覺全縣23個鄉(xiāng)71個村5097戶貧困戶。
中交集團扶貧干部、駐云南省怒江州秋那桶村第一書記、工作隊長姚聰學(xué)不僅圍繞兩不愁三保障開展脫貧攻堅工作,使貧困綜合發(fā)生率由原來的15.8%降至1.24%。他還在村里成立了創(chuàng)福手工藝品合作社,使傳統(tǒng)怒族手工藝得以保留,讓老百姓增加持續(xù)收入,立足村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶領(lǐng)全村老百姓打造民宿客棧、特色農(nóng)家院、怒族文化街等。
中國航油堅持市場導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、精準扶貧,以定點幫扶的鹽池縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心,將資金投向灘羊養(yǎng)殖、枸杞種植等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造集特色種植、養(yǎng)殖、深加工和銷售為一體的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,助推國家級貧困縣實現(xiàn)華麗蝶變,為鹽池縣全面建成小康貢獻了航油力量和航油方案。
中國電科利用敘永縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,打造“集體經(jīng)濟平臺+農(nóng)戶家庭散養(yǎng)”的專業(yè)化綠色養(yǎng)殖模式。通過流轉(zhuǎn)貧困戶撂荒土地,定向種植、收購牧草和全株玉米;修建沼氣池,通過糞肥制沼,解決牛場冬季保暖問題;熟糞作為生態(tài)肥料回歸農(nóng)田,形成了牧草供給、綠色養(yǎng)殖、糞肥制沼、熟糞歸田的綠色循環(huán)經(jīng)濟。
央企在開展產(chǎn)業(yè)扶貧的同時,通過組織社會資源,組建了一支強有力的扶貧基金,形成了扶貧合力。扶貧基金由國資委牽頭、財政部參與發(fā)起,中央企業(yè)共同出資,國投受托管理,募集資金 314.05 億元,被稱為產(chǎn)業(yè)扶貧基金“國家隊”。截至目前,基金累計投資決策項目131個,金額247.65億元,覆蓋了全部14個集中連片特困地區(qū),在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)投資決策項目18個,金額近40億元,基金投資引導(dǎo)已撬動社會資本2300億元。
賦崗又賦能 多措并舉拓就業(yè)渠道
“授人以魚不如授人以漁。”中央企業(yè)注重增強貧困群眾勤勞致富的意識和發(fā)展觀念,通過開展“訂單”、“定向”式培訓(xùn),設(shè)立“就業(yè)車間”、“微工廠”等就業(yè)項目,不但為貧困群眾提供了大量就業(yè)崗位或就地就近的就業(yè)機會,并為貧困群眾傳授了勞動技能和致富本領(lǐng)。
保利集團立足定點扶貧縣實際情況、整合優(yōu)質(zhì)資源,創(chuàng)新推出“培訓(xùn)+就業(yè)”的精準扶貧模式,“培訓(xùn)一人、就業(yè)一個、脫貧一家”,專門針對建檔立卡貧困戶適齡子女,在經(jīng)過短期技能培訓(xùn)后,讓其進入下屬保利物業(yè)發(fā)展股份有限公司實習(xí)就業(yè),從而實現(xiàn)精準脫貧、長效脫貧。在學(xué)校與企業(yè)間為貧困地區(qū)就業(yè)人口開辟就業(yè)直通車。
東方電氣開展高原帳篷里的技能培訓(xùn),走出一條特色就業(yè)扶貧路。東方電氣在壤塘縣舉辦焊工、電工技能培訓(xùn)班,提升貧困群眾就業(yè)技能、增強貧困群眾脫貧信心。由于壤塘鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)場地緊張,東方電氣就地搭建帳篷,把培訓(xùn)搬進高原帳篷。截至目前,東方電氣在壤塘縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計開展電工、焊工技能培訓(xùn)9期,培訓(xùn)貧困人口超過150人。
哈電集團對口扶貧的文山市紅甸鄉(xiāng)茂克村,遠離市區(qū),是少數(shù)民族聚集村,村里90%以上都是回族。由于風(fēng)俗習(xí)慣,這里的回族農(nóng)村婦女以在家務(wù)農(nóng)為主,貧困家庭增收困難,已脫貧戶易返貧。為此,哈電集團著力在就業(yè)扶貧上下功夫,把扶貧車間建到村民家門口,既能使回族婦女就業(yè)、解決農(nóng)民增收問題,又滿足了回族婦女不外出的習(xí)俗。
中國鐵建將張家口尚義縣倫比服飾公司納入工裝供應(yīng)商名錄,帶動大批貧困人口實現(xiàn)工廠就業(yè)。部分人員由于特殊原因,無法工廠就業(yè),中國鐵建創(chuàng)新幫扶模式,建立以家庭作坊式進行生產(chǎn)的“家庭微車間”,免費提供設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn),送料到戶,定期回收產(chǎn)品,讓貧困戶“足不出戶”就可加工生產(chǎn)。目前這樣的“家庭微車間”已經(jīng)發(fā)展到20余家。
中化集團實施“萬村千店加油站扶貧”計劃,與福建安溪縣合作共建新農(nóng)村綜合服務(wù)站。服務(wù)站配有農(nóng)資超市、便利店、撬裝加油和太陽能發(fā)電裝置,具有車輛救援和醫(yī)療救助功能。服務(wù)站人員從貧困戶中招聘,帶動更多貧困戶就業(yè),確保穩(wěn)定脫貧,貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品納入服務(wù)站便利店銷售渠道。模式引起廣西、湖北等地借鑒并建設(shè)扶貧加油站。
中國石化西北油田在新疆柯坪縣引進興科服飾公司項目,該公司以設(shè)計制作油田工作服為主,與西北油田簽訂常年合作協(xié)議。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性,該公司以招聘當?shù)丶彝D女為主,以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè),促進群眾穩(wěn)定增收。目前,該項目年產(chǎn)值達1200萬元以上,至2019年底已安置就業(yè)153人,人均年收入2萬元,幫助數(shù)十個家庭成功脫貧。
就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”,是社會的“穩(wěn)定器”。就業(yè)扶貧無疑是解決貧困群眾生計,帶動貧困群眾脫貧致富奔小康的重要法寶。只有引導(dǎo)貧困勞動力形成正確的求職觀、就業(yè)觀,激發(fā)勞動致富內(nèi)生動力,才能徹底拔除“窮根”。
扶貧先扶志 精準施策揚教育之帆
“扶貧必扶智,治貧先治愚”。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。中央企業(yè)持續(xù)加大對定點扶貧地區(qū)教育資源的投入,不斷拓展教育扶貧有效路徑,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,努力使貧困群眾走上自信自強自立的可持續(xù)發(fā)展之路。
中國化工通過“扶智+扶志”,為貧困地區(qū)注入脫貧原動力。通過在古浪縣中學(xué)冠名“藍星高中自強班”并設(shè)獎學(xué)金、捐建小學(xué)校舍、捐贈教育物資,關(guān)注貧困地區(qū)下一代未來發(fā)展。開展藍星國際夏令營活動,每年組織古浪優(yōu)秀貧困生赴北京參加藍星國際夏令營,累計參加學(xué)生人數(shù)已有156名。
中廣核實施凌云縣少數(shù)民族白鷺班項目以來,定向招收縣域內(nèi)貧困少數(shù)民族家庭子女,累計幫扶學(xué)生650名,累計投入資金約2500萬元。“白鷺班”堅持扶志、扶智和扶技相結(jié)合,對于考上大學(xué)的白鷺班學(xué)生,保持繼續(xù)跟蹤,“一個都不能少”、“一年比一年好”。“白鷺班”教育扶貧經(jīng)驗?zāi)壳耙言谒拇錾健⒃颇铣邸V東陽春等地復(fù)制推廣,計劃2020年在樂業(yè)縣開班。
保利集團已順利開辦三期“保利星火班”,共計193名學(xué)員參與培訓(xùn),并陸續(xù)進入保利物業(yè)實習(xí)就業(yè),帶動193戶貧困戶脫貧。目前,第四期保利星火班招生工作正在進行中。未來,保利集團將持續(xù)推動“保利星火計劃”,對定點幫扶貧困縣積極開展各類幫扶行動、一幫到底。
中國電科打造綏德“科技+教育”扶貧樣板,在綏德和敘永兩縣分別援建“科技小屋”試點項目。該項目集圖書室、學(xué)習(xí)室、小型實驗室為一體,創(chuàng)新性的增加科普類課程、科學(xué)實驗等設(shè)計,讓孩子們真正愛上科學(xué),學(xué)到知識,激發(fā)興趣,點燃夢想。每年組織貧困學(xué)生開展點燃科技夢想——暑假科技夏令營,體驗“科技筑夢、點亮未來”的研學(xué)之旅。
中國中鐵向云南省會澤縣捐建易地扶貧搬遷集中安置點3所幼兒園,占地面積38畝,新建校舍27000平方米,建成后可為易地扶貧搬遷的9695戶42425名貧困群眾解決近2500個學(xué)前幼兒就學(xué)需求。牽頭設(shè)計、施工的云南普通高中項目,涉及云南4個州市22個縣區(qū)43所普通高中學(xué)校,總投資63.6億元,計劃2020年8月底前投入使用。
2016年7月,習(xí)近平總書記在寧夏考察時強調(diào),“到2020年全面建成小康社會,任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下”。當前全國未摘帽的52個貧困縣中,有27個是中央企業(yè)定點扶貧縣,這些最難啃的硬骨頭還需我們拿出久久為功的韌勁兒,一地一策、強力推進.....