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國企錨定目標(biāo)尋求管理躍升

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2020-12-14

本報(bào)記者 周 雷

中國企業(yè)邁向世界一流,加強(qiáng)管理是門必修課。

按照國務(wù)院國資委有關(guān)通知提出的目標(biāo),到2022年,部分國有重點(diǎn)企業(yè)管理達(dá)到或接近世界一流水平。

記者近日獲悉,國有重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)啟動(dòng)以來,有關(guān)工作取得積極進(jìn)展。截至目前,97家中央企業(yè)中,已有92家企業(yè)通過召開會(huì)議等進(jìn)行動(dòng)員部署,北京、江蘇、深圳等地國資委將所監(jiān)管企業(yè)全部納入對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)范圍,山東、浙江、新疆等地國資委主動(dòng)把工作延伸至地市級(jí)國資委所監(jiān)管企業(yè),努力推動(dòng)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)取得更大效果。

對(duì)標(biāo)世界一流找差距

數(shù)據(jù)顯示,2019年全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)201.3萬億元,較2012年增長1.5倍;2020年進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到80家。中國企業(yè)群體的迅猛崛起令人振奮,但大而不強(qiáng)的問題依然突出。

“分析世界500強(qiáng)榜單,中國企業(yè)現(xiàn)在更多的是‘大’,要實(shí)現(xiàn)‘強(qiáng)’還需要努力,營利能力、回報(bào)率、收益率及產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力都需要提升。”中化集團(tuán)董事長、中國化工董事長寧高寧在去年舉辦的第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇上曾指出,中國上榜企業(yè)收入規(guī)模和上榜數(shù)量顯著增加,但中美企業(yè)利潤總量的差距并沒有縮小。他開出的藥方之一就是,中國企業(yè)必須全面深入進(jìn)行國際對(duì)標(biāo),提升發(fā)展質(zhì)量。

今年7月29日,國務(wù)院國資委啟動(dòng)國有重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng),對(duì)加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)作出了部署安排,要求從戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營管理、財(cái)務(wù)管理、科技管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、信息化管理8個(gè)方面綜合分析世界一流企業(yè)的優(yōu)秀實(shí)踐,深入查找企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理建設(shè),全面提升管理能力和水平。

開展對(duì)標(biāo)行動(dòng),面臨著“和誰對(duì)、對(duì)什么、怎么對(duì)”三問。按照有關(guān)要求,國有重點(diǎn)企業(yè)要找準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)象、對(duì)標(biāo)要素、對(duì)標(biāo)方法,從凈資產(chǎn)收益率、營收利潤率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)企業(yè)營收研發(fā)投入比、國際業(yè)務(wù)收入占比、全球產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與度等方面著手進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

“只有與強(qiáng)者對(duì)標(biāo),才能更強(qiáng)。”中國華能黨組成員、總會(huì)計(jì)師王益華介紹說,華能從“十二五”時(shí)期就開始謀劃對(duì)標(biāo)工作,并建立相關(guān)工作體系,2012年提出了創(chuàng)一流指標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃,2019年選擇了11家電力企業(yè)對(duì)標(biāo),其后又選擇了19家跨行業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。其中經(jīng)營管理對(duì)標(biāo)美國通用電氣,科研對(duì)標(biāo)貝爾實(shí)驗(yàn)室,組織體系對(duì)標(biāo)華為等。

發(fā)力精益化數(shù)字化

對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)現(xiàn)已進(jìn)入集中推進(jìn)、全面落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。11月下旬,國務(wù)院國資委在中國石化鎮(zhèn)海煉化公司召開了對(duì)標(biāo)世界一流管理提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。國務(wù)院國資委副主任翁杰明強(qiáng)調(diào),開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),提升企業(yè)精益化管理,既是落實(shí)三年行動(dòng)方案的重要內(nèi)容,又是推動(dòng)國有企業(yè)提高效率、激發(fā)活力、打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,也是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。

鎮(zhèn)海煉化是世界第一梯隊(duì)的石油煉化企業(yè),在國際煉化行業(yè)評(píng)比中,連續(xù)十年位居世界前列。“我們堅(jiān)持‘眼睛盯住市場(chǎng)、功夫下在現(xiàn)場(chǎng)’,向精益化管理要質(zhì)量、要效益。”中國石化鎮(zhèn)海煉化公司黨委書記呂亮功表示,今年1月份至10月份,鎮(zhèn)海煉化準(zhǔn)點(diǎn)完成39套裝置、5176項(xiàng)檢修和58項(xiàng)改造任務(wù)的同時(shí),完成營業(yè)收入687.5億元。

精益化管理是打造世界一流的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)海煉化以“提高效率、增強(qiáng)活力、提升價(jià)值”為導(dǎo)向,把“效果、效率、效益”作為衡量各項(xiàng)工作的主要標(biāo)準(zhǔn),2020年公司制度壓減率達(dá)36%,23萬多件工作事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)率達(dá)99.98%,辦理時(shí)長由原來的2天壓縮至0.31天,極大提高了工作效率。該企業(yè)還建立了全員成本目標(biāo)管理體系,推行“日產(chǎn)銷平衡、周生產(chǎn)優(yōu)化、旬經(jīng)營決策、月完善分析”“六輪測(cè)算”“事先算贏、算贏再干”等優(yōu)化增效做法。

中車四方股份公司是國內(nèi)最大的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)化基地,其凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、人均勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量等主要指標(biāo)處于行業(yè)領(lǐng)先水平。面對(duì)數(shù)字化、智能化浪潮,中車四方股份公司構(gòu)建了高效運(yùn)行的生產(chǎn)指揮系統(tǒng),并實(shí)施智能制造,整體生產(chǎn)效率較改造前提升約20%,制造成本降低10%以上,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性明顯提高。

強(qiáng)化三個(gè)聯(lián)動(dòng)

“近年來國企在應(yīng)用新的管理工具、掌握新的管理方法方面進(jìn)步很快,接下來企業(yè)管理要實(shí)現(xiàn)更大的突破,還需處理好‘道’與‘術(shù)’的關(guān)系問題。”民生銀行研究院研究員馮立果認(rèn)為,推進(jìn)國企管理提升,要以良好的體制機(jī)制做保障,切實(shí)解決企業(yè)存在的深層次矛盾和問題。畢竟,再先進(jìn)的管理理念和管理工具都需要企業(yè)干部職工去付諸實(shí)踐,實(shí)施效果受到主觀意愿、環(huán)境條件、能力水平等多種因素影響。

來自中國中鐵的信息顯示,該企業(yè)以管理體系和管理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),重塑組織治理、經(jīng)營管理、運(yùn)營管理、科研管理、政治保障五大體系。中國中鐵有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中國中鐵踐行“微觀成本管理重要,宏觀成本管理更重要”理念,健全以“企業(yè)組織全層級(jí)、項(xiàng)目管理全過程、內(nèi)外因素全方位”為特點(diǎn)的全要素成本管理機(jī)制,近3年壓減同質(zhì)化、低效企業(yè)217戶,2019年凈資產(chǎn)收益率達(dá)到12.84%。今年,中國中鐵大力推進(jìn)總部機(jī)構(gòu)改革,公司本級(jí)和二級(jí)公司分別壓縮總部部門20%和14%,壓減總部定員5%和21%。

令業(yè)界感到振奮的是,國務(wù)院國資委近期圍繞“對(duì)標(biāo)世界一流管理提升”開展部署時(shí)明確提出,強(qiáng)化“改革、創(chuàng)新和管理”三個(gè)聯(lián)動(dòng)。具體內(nèi)容包括,要深入貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),加快市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制改革,培育企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,為管理改善、管理提升奠定基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)創(chuàng)新,通過創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)新方法手段,加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系。要通過加強(qiáng)管理,促進(jìn)改革和創(chuàng)新不斷深化,切實(shí)提升國有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和控制力。

馮立果等專家認(rèn)為,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事,鞏固并強(qiáng)化國企市場(chǎng)主體地位,充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性,聚焦價(jià)值創(chuàng)造,發(fā)動(dòng)創(chuàng)新引擎,強(qiáng)化管理支撐,必將有力促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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