作者 陳菲
2021年的《政府工作報(bào)告》中,“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了43次之多,“科技創(chuàng)新”則出現(xiàn)了9次,分量之重足見(jiàn)一斑。《政府工作報(bào)告》還專門對(duì)“提升科技創(chuàng)新能力”作出了部署。
今年是“十四五”開(kāi)局之年。“十四五”規(guī)劃也提出,要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
對(duì)此,全國(guó)兩會(huì)代表委員們紛紛表示,國(guó)家堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,將進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,培育壯大新動(dòng)能,為我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程夯實(shí)基礎(chǔ)。
完善國(guó)家創(chuàng)新體系 強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量
《政府工作報(bào)告》中提出要提升科技創(chuàng)新力量,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),完善科技項(xiàng)目和創(chuàng)新基地布局,改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式,推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制,支持有條件的地方建設(shè)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心,增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等帶動(dòng)作用。
全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)高鴻鈞表示,國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在科技事業(yè)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展全局中都具有舉足輕重的地位。他認(rèn)為,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)包括強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局,制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要等戰(zhàn)略規(guī)劃,明確科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn);強(qiáng)化科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略部署,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究;推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,充分發(fā)揮好現(xiàn)有的具有國(guó)家戰(zhàn)略地位的研究院所或者高校的重要作用,推動(dòng)各類科研力量高效協(xié)同作戰(zhàn);布局建設(shè)綜合性的國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性的創(chuàng)新高地,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和合肥科學(xué)中心。同時(shí),還要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),深化科技體制改革,要樹立良好的作風(fēng)學(xué)風(fēng),弘揚(yáng)老科學(xué)家精神,要加強(qiáng)國(guó)際合作交流。
全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長(zhǎng)劉忠范也表示,要提升科技創(chuàng)新能力,需要完善國(guó)家科技創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì),夯實(shí)根基,避免創(chuàng)新資源過(guò)度分散。要想從根本上解決“卡脖子”問(wèn)題,需要完善國(guó)家科技創(chuàng)新體系,從體制機(jī)制改革上下功夫。
為此,劉忠范建議,應(yīng)成立國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)咨詢委員會(huì),為政府決策提供科學(xué)依據(jù),改變各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中“一擁而上”的現(xiàn)狀。同時(shí),要分層布局,分類管理,明確各類科技創(chuàng)新平臺(tái)的角色定位,避免過(guò)度的功能重疊。
全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)大力支持與鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新;要充分發(fā)揮科研院所和高校的重要作用,促使更多行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,著重解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問(wèn)題;要大力發(fā)揮國(guó)企、央企技術(shù)創(chuàng)新的帶動(dòng)和牽引作用,打造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性企業(yè);要重視發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用,不斷加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的支持,重視發(fā)揮其在互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)領(lǐng)域主力軍與突擊隊(duì)的作用;要持續(xù)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入,繼續(xù)完善企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)補(bǔ)政策;要在“十四五”期間確立重大技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃,發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),集中人力、財(cái)力,鼓勵(lì)和扶持有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的國(guó)企、央企和民營(yíng)龍頭企業(yè)重點(diǎn)突破核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)。
全國(guó)政協(xié)委員郝躍在代表九三學(xué)社中央發(fā)言時(shí)指出,要著力加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等重大科技平臺(tái)建設(shè),通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等重大科技平臺(tái),有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制,集中力量實(shí)現(xiàn)“從0到1”的重大突破,著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn);完善國(guó)際合作交流機(jī)制,積極參與組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng),為技術(shù)要素跨境自由流動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境;要?jiǎng)?chuàng)新科技投融資體系,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化融通渠道,鼓勵(lì)資本市場(chǎng)適度放寬對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的盈利要求,形成促進(jìn)創(chuàng)新的科技投融資體系。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 維護(hù)校企創(chuàng)新權(quán)益
在今年兩會(huì)第二場(chǎng)“代表通道”上,全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公管學(xué)院教授馬一德表示,繼改革開(kāi)放之初知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度確立、加入世貿(mào)組織前后全面修法后,這兩年又進(jìn)行了全面系統(tǒng)修法和升級(jí),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的四梁八柱已經(jīng)牢牢架起。企業(yè)是創(chuàng)新主體,保護(hù)創(chuàng)新就是保護(hù)企業(yè)的積極性,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要的制度保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法因創(chuàng)新而生、因創(chuàng)新而變,這次系統(tǒng)修法將向世界展示中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度和決心,以及發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。
全國(guó)政協(xié)委員、民盟無(wú)錫市委主委高亞光表示,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的制約主要有3個(gè)方面,一是快速維權(quán)平臺(tái)不足,影響維權(quán)響應(yīng)速度;二是專門審判機(jī)構(gòu)缺位,限制糾紛審理效率;三是行政司法標(biāo)準(zhǔn)不一,制約爭(zhēng)議處置效果。目前,全國(guó)范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心總計(jì)60余家,不少經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)快速的城市存在快速維權(quán)機(jī)制的缺位,嚴(yán)重限制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效率。同時(shí),當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量迅猛增長(zhǎng),新型疑難案件增多,矛盾化解難度加大。目前全國(guó)范圍內(nèi)僅北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的數(shù)量已無(wú)法滿足近年來(lái)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件逐年激增的數(shù)量及審判需求。此外,鑒于全國(guó)范圍內(nèi)各地區(qū)行政執(zhí)法部門及司法審判部門并未形成統(tǒng)一的執(zhí)法及審判標(biāo)準(zhǔn),近年來(lái)隨著案件數(shù)量激增,爭(zhēng)議處置結(jié)果不一嚴(yán)重影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的穩(wěn)定性。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。全國(guó)政協(xié)常委、中化集團(tuán)董事長(zhǎng)兼中國(guó)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧認(rèn)為,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將激發(fā)我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力,引導(dǎo)企業(yè)更多的科技投入。目前,國(guó)內(nèi)種子企業(yè)的全部科技投入尚不足全球種子巨頭一家企業(yè)的40%,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)短板也降低了我國(guó)種業(yè)的技術(shù)門檻。雖然國(guó)內(nèi)種子企業(yè)數(shù)量多達(dá)數(shù)千家,但種子行業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀,又進(jìn)一步限制了企業(yè)科技投入能力,形成惡性循環(huán)。基于此,寧高寧建議,應(yīng)加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,建立實(shí)質(zhì)性派生品種保護(hù)制度,加大違法侵權(quán)懲戒力度,為育種創(chuàng)新提供法律制度保障;強(qiáng)化種子行業(yè)原始創(chuàng)新意識(shí),構(gòu)建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新生態(tài),推動(dòng)企業(yè)在種質(zhì)資源、育種技術(shù)等方面的實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新,打好種業(yè)翻身仗。
“只有在法律制度層面強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對(duì)違法侵權(quán)的執(zhí)法力度,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,才能徹底改善我國(guó)種業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展生態(tài),推動(dòng)行業(yè)繁榮。” 寧高寧表示。
全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)工程院院士,中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所、青島生物能源與過(guò)程研究所所長(zhǎng)劉中民也建議,要抓緊落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。
“法治是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)。只有提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的法治化水平,落實(shí)懲罰性賠償制度,震懾違法侵權(quán)行為,彰顯國(guó)家層面堅(jiān)決打擊和遏制惡意侵權(quán)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值取向,大膽建立并推行惡意侵權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),才能真正起到保護(hù)創(chuàng)新的作用。”劉中民說(shuō),一方面,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立懲罰性賠償?shù)倪m用標(biāo)準(zhǔn);另一方面要借鑒“監(jiān)管沙盒”理念,推行懲罰性賠償適用標(biāo)準(zhǔn)的先行先試機(jī)制,也可以具有影響力的典型案件為抓手,破解“賠償?shù)?rdquo;和“適用難”等瓶頸,樹立典型指導(dǎo)案例。
增加基礎(chǔ)研究支出 實(shí)施十年行動(dòng)方案
基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總開(kāi)關(guān),是科學(xué)技術(shù)發(fā)展與變革的源動(dòng)力。《政府工作報(bào)告》提出,今年要健全穩(wěn)定支持機(jī)制,大幅增加投入,中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)10.6%。根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案,我國(guó)將制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案,重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。
多位科技領(lǐng)域的掌門人紛紛表示,基礎(chǔ)研究對(duì)科技創(chuàng)新的重要性不言而喻。
高鴻鈞提出,基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系、技術(shù)體系和工程體系的源頭,是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。高樓萬(wàn)丈平地起,沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的地基或者基礎(chǔ),什么樣的房子都建不起來(lái),更不用說(shuō)高樓大廈。沒(méi)有雄厚、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)科學(xué)研究,就不會(huì)有高質(zhì)量、高水平的技術(shù)體系和工程體系,就不會(huì)有高水平的技術(shù)產(chǎn)生。只有持之以恒地加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,不斷地強(qiáng)基固本,才能為科技創(chuàng)新提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士饒子和也表示,基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源泉。在當(dāng)前形勢(shì)下,基礎(chǔ)研究已不再是探索自然的“純科學(xué)”,它既要關(guān)注世界科技最前沿,更應(yīng)解決國(guó)家在基礎(chǔ)理論、底層技術(shù)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件等方面的重大需求。
科技部部長(zhǎng)王志剛在參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議民盟界別協(xié)商會(huì)時(shí)表示,去年我國(guó)基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的比重首次超過(guò)6%,這一比例此前多年徘徊在5%左右。“十三五”期間,中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)了1倍,還首次建設(shè)了13個(gè)應(yīng)用數(shù)學(xué)中心,在物質(zhì)科學(xué)、量子科學(xué)、納米科學(xué)、生命科學(xué)等方面都取得了一批重大原創(chuàng)成果。
“經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)的基礎(chǔ)研究已經(jīng)跨入由量到質(zhì)、由點(diǎn)到面的全面提升新階段。但是,我國(guó)的基礎(chǔ)研究整體水平與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)依然需要奮起追趕,不斷提升基礎(chǔ)研究水平;需要進(jìn)一步完善科學(xué)研究的評(píng)價(jià)機(jī)制,解決基礎(chǔ)研究頂尖人才和團(tuán)隊(duì)比較匱乏等問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)丁奎嶺表示。
饒子和也認(rèn)為,近年來(lái)我國(guó)基礎(chǔ)研究進(jìn)步迅速,但與世界科技強(qiáng)國(guó)的要求相比還有一定差距。基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)材料等存在短板,部分基礎(chǔ)研究領(lǐng)域缺乏長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí),科學(xué)計(jì)劃實(shí)施周期過(guò)短,資金投入、項(xiàng)目支持等機(jī)制還需優(yōu)化。要部署以解決國(guó)家重大需求和引領(lǐng)國(guó)際科學(xué)前沿為標(biāo)志的基礎(chǔ)研究計(jì)劃,針對(duì)基礎(chǔ)研究具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn),相關(guān)計(jì)劃也應(yīng)該保持長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。
為解決上述問(wèn)題,高鴻鈞建議,在基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新方面,“十四五”時(shí)期要堅(jiān)持“兩條腿”走路。既要為關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供知識(shí)基礎(chǔ)和解決方案,也要努力提出新理論,開(kāi)辟新方向,創(chuàng)建新學(xué)派,為世界科技和技術(shù)知識(shí)體系構(gòu)建、發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國(guó)科學(xué)院將統(tǒng)籌全院基礎(chǔ)研究的力量,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的投入和對(duì)青年人才的支持,通過(guò)一段時(shí)間的努力,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)出的全面躍升。
丁奎嶺也在今年兩會(huì)期間提交了《加快推動(dòng)“基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃”,為重大原始創(chuàng)新的“冷板凳”加熱》的提案。他建議,要增加“壓艙石”,強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持,促使更多科研人員“十年磨一劍”;要打開(kāi)“校正儀”,深化科研評(píng)價(jià)體系改革,不考核一般論文成果,只關(guān)注研究?jī)r(jià)值和實(shí)施進(jìn)展;要抓住“生命線”,加強(qiáng)卓越創(chuàng)新人才的引育,為基礎(chǔ)研究輸送強(qiáng)大的后備力量,構(gòu)建識(shí)才愛(ài)才敬才用才的制度體系與生態(tài)環(huán)境。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士李燦針對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域存在的問(wèn)題發(fā)表了看法。他說(shuō),《政府工作報(bào)告》中在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面強(qiáng)調(diào)了很多,其中還特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,要健全穩(wěn)定支持機(jī)制,大幅增加投入,中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出要增長(zhǎng)10.6%。這一數(shù)值已經(jīng)遠(yuǎn)超GDP的增幅。政府要在健全體制機(jī)制方面下功夫,讓基礎(chǔ)研究的投入經(jīng)費(fèi)有保障,讓科學(xué)家有動(dòng)力、有積極性地開(kāi)展基礎(chǔ)研究工作。
福州優(yōu)化科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù),加速兌付政策補(bǔ)助
解決人才后顧之憂 營(yíng)造良好科研環(huán)境
《政府工作報(bào)告》中指出,要完善項(xiàng)目評(píng)審和人才評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān),使他們能夠沉下心來(lái)致力科學(xué)探索,以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
“雖然近年來(lái)科技評(píng)價(jià)體制一直在完善,分類評(píng)價(jià)等措施也在推進(jìn),但具體到基層,如何科學(xué)地考核和評(píng)價(jià)某個(gè)人,尤其是年輕人,仍是值得花大力氣研究的課題。不少單位為了追求科研產(chǎn)出,定了不少不合理的考核指標(biāo),這不利于青年科技人員的成長(zhǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士袁亞湘表示,像以前農(nóng)村算“工分”似的考核標(biāo)準(zhǔn),顯然不符合科學(xué)技術(shù)的實(shí)際發(fā)展規(guī)律,建議高等學(xué)校、科研院所取消對(duì)聘用的青年科研人員設(shè)定一些不合理的定量考核指標(biāo),給予新招聘的青年科研人員相對(duì)長(zhǎng)的初始聘期,為青年科研人員扎根學(xué)術(shù)、潛心研究重大原創(chuàng)性科學(xué)問(wèn)題營(yíng)造良好環(huán)境。
全國(guó)人大代表、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司黨委副書記、中國(guó)化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)劉德輝表示,應(yīng)切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才薪酬待遇。目前大部分國(guó)有企業(yè)只針對(duì)管理職務(wù)崗位人員搭建了完備的薪酬體系,尚未建立起專業(yè)技術(shù)人才薪酬體系。有些教授級(jí)的專業(yè)技術(shù)人才待遇還不如基層管理干部,嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才提升技術(shù)水平的積極性和創(chuàng)造熱情,也導(dǎo)致一些企業(yè)專業(yè)技術(shù)水平下降和專業(yè)技術(shù)人才大量流失。
劉德輝建議,要嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才工作實(shí)際和特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);改進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)方式,建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、重在業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,并對(duì)照管理職務(wù)崗位人員薪酬體系搭建起專業(yè)技術(shù)人員的薪酬體系,切實(shí)提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才薪酬待遇,保障專業(yè)技術(shù)人才合理薪酬和待遇水平;要支持專業(yè)技術(shù)人才以技術(shù)交易、作價(jià)入股等形式向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化自己研發(fā)的科技成果,督促企業(yè)執(zhí)行好成果轉(zhuǎn)化收益分配等有關(guān)規(guī)定。
“人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性問(wèn)題制約著我國(guó)基礎(chǔ)研究的發(fā)展,也導(dǎo)致我國(guó)重大、引領(lǐng)性的原創(chuàng)基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)出不足,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。”全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)化工學(xué)院教授劉昌俊建議,要解決我國(guó)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,首先應(yīng)加快解決我國(guó)基礎(chǔ)研究骨干單位,包括高等學(xué)校和中科院普遍存在的研究生結(jié)構(gòu)問(wèn)題;其次應(yīng)加快解決我國(guó)基礎(chǔ)研究骨干單位博士生優(yōu)質(zhì)生源逐年減少問(wèn)題;再次要發(fā)揮青年科技人才托舉工程等優(yōu)勢(shì),解決制約我國(guó)博士后隊(duì)伍發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,重視訪問(wèn)學(xué)者在重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)出方面所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),建立、完善具有我國(guó)特色的訪問(wèn)學(xué)者制度;最后要壯大我國(guó)企業(yè)基礎(chǔ)研究隊(duì)伍,培養(yǎng)、造就一批企業(yè)基礎(chǔ)研究大師,促進(jìn)企業(yè)、高等院校、中科院基礎(chǔ)研究隊(duì)伍對(duì)接、交叉融合,加快高等院校、中科院基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。