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換個(gè)視角看中美貿(mào)易摩擦

文/

李寰 金茂青島

以史為鑒,可以知興替。自中美貿(mào)易摩擦升格為貿(mào)易戰(zhàn)以來,你來我往,反復(fù)拉鋸,一時(shí)間貿(mào)易反制論、民族崛起論廣為傳播。美國(guó)學(xué)者道格拉斯•歐文最新出爐的書《貿(mào)易的沖突——美國(guó)貿(mào)易政策200年》,則試圖從歷史的足跡中探尋現(xiàn)實(shí)的真諦。

縱觀世界歷史,貿(mào)易政策對(duì)內(nèi)關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè),對(duì)外影響國(guó)際關(guān)系,一直是政治沖突的源頭。《貿(mào)易的沖突——美國(guó)貿(mào)易政策200年》是一幅美國(guó)200年貿(mào)易政策歷史長(zhǎng)卷,從獨(dú)立時(shí)期杰斐遜與漢密爾頓的路線之爭(zhēng),到今天影響美國(guó)貿(mào)易政策斗爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)政治因素,作者詳細(xì)勾勒出美國(guó)貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)和地緣政治學(xué)模型,系統(tǒng)闡釋了經(jīng)濟(jì)利益紛爭(zhēng)和政治沖突如何塑造美國(guó)250多年來的貿(mào)易政策。

美國(guó)的貿(mào)易歷史被劃分為三個(gè)階段:從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)到南北戰(zhàn)爭(zhēng),從南北戰(zhàn)爭(zhēng)到大蕭條,從大蕭條至今。同時(shí),美國(guó)貿(mào)易政策始終指向三大基本目標(biāo):稅收、限制、互惠,即通過對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅增加政府收入,通過限制進(jìn)口保護(hù)國(guó)內(nèi)廠商免受外國(guó)競(jìng)爭(zhēng),以及通過互惠協(xié)定減少貿(mào)易壁壘和擴(kuò)大出口。這三大基本目標(biāo)在三個(gè)階段各有側(cè)重:從聯(lián)邦政府成立到南北戰(zhàn)爭(zhēng),以創(chuàng)造關(guān)稅收入為重;從南北戰(zhàn)爭(zhēng)到大蕭條,以限制進(jìn)口保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重;大蕭條至今,以減少全球關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的互惠貿(mào)易協(xié)定為重。

值得注意的是,雖然美國(guó)內(nèi)部有關(guān)貿(mào)易政策的分歧較大,但在各個(gè)階段,分歧各方立場(chǎng)都表現(xiàn)得極其穩(wěn)定,因而政策本身有相當(dāng)強(qiáng)的連續(xù)性。

當(dāng)下,美國(guó)處于以互惠為基調(diào)的第三個(gè)歷史階段。上世紀(jì)90年代以來,美國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的程度不斷加深,如簽署《北美自由貿(mào)易協(xié)定》、與中國(guó)建立永久性正常貿(mào)易關(guān)系等。然而,自特朗普2016年意外當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)至今,美國(guó)貿(mào)易政策發(fā)生變化,如退出TPP,對(duì)中國(guó)、墨西哥、印度等新興經(jīng)濟(jì)體加征關(guān)稅等。對(duì)此,《貿(mào)易的沖突》一書在結(jié)尾進(jìn)行了大膽預(yù)測(cè):未來的事態(tài)發(fā)展仍然會(huì)延續(xù)歷史軌跡,互惠時(shí)代還將持續(xù)一段時(shí)間。

改革開放以來,隨著國(guó)際影響力不斷提升,中國(guó)也逐漸從世界經(jīng)濟(jì)秩序的因變量發(fā)展為自變量。中國(guó)在受到國(guó)際形勢(shì)影響的同時(shí)也在深刻地改變世界。在特朗普政府鼓吹并實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策之際,站在歷史前進(jìn)的十字路口,中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何審時(shí)度勢(shì)、理性分析、從容應(yīng)對(duì)?《貿(mào)易的沖突》運(yùn)用詳實(shí)的史料、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C,深入剖析美國(guó)貿(mào)易政策背后隱含的真實(shí)邏輯,如同高懸百年的明鏡,給我們帶來未曾認(rèn)知到的視角和更理性的思考。

 

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