黃燦

中化能源紀檢審計部

能源紀委深刻理解中央關(guān)于深化紀檢監(jiān)察體制改革的指示要求，緊密結(jié) 合自身實際并聚焦工作重點，加強創(chuàng)新突破、強化執(zhí)紀辦案，創(chuàng)新性地開展 “四注重”+“四著力”工作，推動紀檢工作在高質(zhì)量發(fā)展的道路上取得新 成效。

2020年，在中化能源職工董鈺光的手機上，一款名叫“陣地”的APP占據(jù)了顯要位置。小小的紅色方塊上，“陣地”兩個字格外醒目。點擊打開后，歡迎頁面“天地有正氣 廉潔鑄和諧”兩行字映入眼簾。“除了‘化小易’，這個APP應(yīng)該是去年一年我使用最多的公司軟件了。”董鈺光說。

“陣地”APP是中化能源紀委（以下簡稱能源紀委）踐行集團“科學至上”理念，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，與信息技術(shù)相結(jié)合的一項重要探索，也是中化能源紀檢體制改革、創(chuàng)新突破的工作成果之一。

近年來，隨著改革的深入，紀檢監(jiān)察體系逐步形成了“上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的工作格局。能源紀委深刻理解中央關(guān)于深化紀檢監(jiān)察體制改革的指示要求，緊密結(jié)合自身實際并聚焦工作重點，加強創(chuàng)新突破、強化執(zhí)紀辦案，創(chuàng)新性地開展“四注重”+“四著力”工作，推動紀檢工作在高質(zhì)量發(fā)展的道路上取得新成效。

注重“三項機制”，著力壓實主體責任

“千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難”，這句大家常掛在嘴邊的話，是能源紀委在工作中使用的一項重要“法寶”，即注重發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局的作用，黨委書記把關(guān)定向，從而督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責”。在這個過程中，能源紀檢工作探索形成“三種機制”，即集體會議機制、定期匯報機制、溝通協(xié)調(diào)機制，讓紀檢工作責任制得到有效落實。

翻開能源紀委的2020年度工作總結(jié)，會發(fā)現(xiàn)與這三項機制分別相關(guān)的三串數(shù)字：

一是集體會議機制。能源紀委重點關(guān)注黨中央、習近平總書記重要指示批示精神，以及集團紀檢監(jiān)察組新的工作要求，從而及時向黨委提出組織專題研討的意見建議、協(xié)助黨委召開學習會議。2020年，能源紀委先后向黨委提交議題13項，內(nèi)容涵蓋紀檢工作要點、違紀人員處置建議、巡查情況報告等，加強了“兩個責任”的協(xié)同貫通，確保了紀委工作的嚴肅性和權(quán)威性。

二是定期匯報機制。在紀檢工作實踐中，能源紀委持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革要求，堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴格落實“三為主”要求。每到涉及重要崗位人員問題線索處置、案件查辦，或突發(fā)情況等，在向黨委書記專題匯報的同時，還及時向集團紀檢監(jiān)察組請示匯報，并定期報告工作情況、矛盾困難，以及需要解決的問題。2020年以來，能源紀委向集團紀檢監(jiān)察組主動匯報80余次，獲得領(lǐng)導(dǎo)批示9次；向中化能源黨委主動匯報60多次，獲得批示5次。

三是溝通協(xié)調(diào)機制。能源紀委及時督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責”，與黨群、人力、創(chuàng)戰(zhàn)、HSE、綜合等職能部門加強溝通、爭取支持，2020年以來協(xié)調(diào)各類專業(yè)人員參與問題線索核實工作100多次，較好地解決了能源行業(yè)專業(yè)性強、行業(yè)領(lǐng)域廣等難題。

從無到有，從有到實，這三項機制讓能源紀委在落實監(jiān)督責任方面有了長足的改善，得到了廣大職工的理解和支持，為做好中化能源紀檢工作提供了重要保障。

中化能源紀委倡導(dǎo)創(chuàng)建“能源清風聯(lián)盟”，地方紀委監(jiān)委、地方高校、業(yè)務(wù)合作單位共同探索推廣

注重“三項改革”，著力提高自主能動性

唐銜在紀檢戰(zhàn)線從業(yè)多年，如何能在理解工作職責的基礎(chǔ)上很好地“主動作為”，一直是困擾他這位“老紀檢”的痛點之一。這也是整個紀檢隊伍面臨的一個難題。

2020年，能源紀委探索改革，讓紀檢干部發(fā)生“由內(nèi)而外”的改變，敢于作為、善于作為、主動作為。

首先，機構(gòu)設(shè)置要改革健全，實現(xiàn)從“分工不分家”到“各負其責”的轉(zhuǎn)變。2020年，能源紀委大刀闊斧改革機構(gòu)設(shè)置，在紀檢審計部設(shè)立綜合與宣教、監(jiān)督與執(zhí)紀、受理與審理三個中心，通過內(nèi)部機構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀等工作的專業(yè)化分工，做到了職責清、任務(wù)明、協(xié)作好。

工作職責確定后，能源紀委改革拓展“一對一”述職，實現(xiàn)從“副業(yè)”到“主業(yè)”的轉(zhuǎn)變。各單位紀檢工作的“領(lǐng)頭羊”——紀委書記（紀檢機構(gòu)負責人）由分管紀檢轉(zhuǎn)變?yōu)橹髯ゼo檢，紀檢工作回歸到監(jiān)督執(zhí)紀核心職責上。能源紀委將下屬單位紀委書記（紀檢工作分管領(lǐng)導(dǎo)）的集體述職也改為“一對一”述職，單項匯報改為匯報與提問并重，以述促改、以述促建。除此之外能源紀委在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，改革績效考核管理制度，從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要干”，提出二級經(jīng)營單位紀檢工作負責人績效考核管理機制。通過將績效單獨劃分等級，明確能源紀委擁有考核權(quán)，有效解決了紀檢工作負責人工作精力不聚焦等問題，讓他們放下顧慮、輕裝上陣。

“經(jīng)歷這一年的變化，我最大的感受，就是工作思路轉(zhuǎn)變了，我們的精力也更加聚焦了。”唐銜說。

注重“三用兵”，著力突出執(zhí)紀重點

“執(zhí)紀辦案”是紀檢機構(gòu)的基本職責。2020年，能源紀委將紀檢隊伍建設(shè)作為年度工作的重中之重，嚴把紀檢干部“入口關(guān)”、嚴格信訪處置流程、嚴肅執(zhí)紀辦案，樹立起“三用兵”的工作標準。

首先，堅持人才選配高要求，嚴把“用兵”儲備關(guān)口。在紀委書記配備上，擇優(yōu)選配工作經(jīng)驗豐富、責任心強的同志擔任專職紀委書記，通過內(nèi)部推薦與外部招聘，各級紀檢機構(gòu)吸引相關(guān)專業(yè)人才加入專職紀檢隊伍，人員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

其次，堅持信訪處置高起點，規(guī)范“用兵”流程。能源紀委總結(jié)了十二字工作方針，“嚴流程、抓規(guī)范，強指導(dǎo)、促提升”。其中，有一項令不少人印象深刻的工作準則，是“信訪分流不過夜”，即能源紀委將全系統(tǒng)受理的信訪件統(tǒng)一編號，收到信訪件后的第一個動作就“掛好檔”“起好步”，做到“一號到底”，同時加大對審批呈報等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查抽查力度，使信訪處置工作嚴格規(guī)范、不出問題。

再次，堅持執(zhí)紀審查高質(zhì)量，提高“用兵”實效。能源紀委還結(jié)合自身實際，探索合理的“用兵”思路。一項創(chuàng)新舉措是加強與地方紀委監(jiān)委等單位的協(xié)作，建立合作機制，在薄弱環(huán)節(jié)或有需要的時候借用“專業(yè)兵力”。2020年能源紀委與地方紀委監(jiān)委、中海油銷售有限公司等二十余家單位共同發(fā)起建立了“能源清風聯(lián)盟”，實現(xiàn)了多方協(xié)作的工作機制。

注重培訓(xùn)，著力抓實紀檢隊伍

2020年，能源紀委本著“缺什么補什么，干什么學什么”的原則，出實招、用實策，促進紀檢干部履職能力提升。

9月份，利用參加集團紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班課余時間，能源紀委上下50余人開展了第一期“鑄基行動”，以實操演練的方式還原執(zhí)紀審查全過程，讓每名參訓(xùn)人員都親身體驗執(zhí)紀審查整個過程，進一步提高紀檢干部業(yè)務(wù)能力。

當然，培訓(xùn)工作不能只看一次兩次的活動，融入日常效果才更持久，于是“一月一講”“課題研究”誕生了。能源紀委把紀檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)融入日常、融入工作，見縫插針地開展“一月一講”“委員開講”等活動，夯實能力基礎(chǔ)。持續(xù)開展研究課題，與相關(guān)院校建立聯(lián)合共建機制，促進理論與實踐相結(jié)合，用理論成果提升工作實效。

培訓(xùn)到一定階段后，能源紀委利用“陣地”APP在線答題功能“以考促學”，2020年一共組織開展了2期紀檢干部“應(yīng)知應(yīng)會考試”，能源系統(tǒng)各級專兼職紀檢干部110人次參加考試，實現(xiàn)了專職紀檢干部普考。通過信息化手段，陣地APP進一步解決了各單位紀檢機構(gòu)中存在重復(fù)性工作、宣教模式老套等問題，有效提升了能源紀委工作實效，解決了廉潔宣教“最后一公里”的問題。

“四注重”+“四著力”的總結(jié)，是2020年能源紀委工作的寫照，也是未來努力的方向。置身于新發(fā)展格局，能源紀委將繼續(xù)創(chuàng)新，加強履職能力，為公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。