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中化集團:構(gòu)筑中化扶貧模式 打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)

國資委網(wǎng)站 2018-06-04

中化集團作為第一批開展定點扶貧和對口支援的中央企業(yè),自2002年起先后承擔(dān)了西藏日客則地區(qū)崗巴縣和青海海西州大柴旦、德令哈市的“三區(qū)三州”扶貧支援工作。多年來,中化集團注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵點入手,因地制宜、精準施策,著力解決當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)生活中遇到的最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題,形成了具有中化特色的“1+4”扶貧工作模式(一個全方位保障機制、四項立體式幫扶舉措),有力促進了深度脫貧地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

明確思路 全方位構(gòu)建精準脫貧保障機制

按照中央“六個精準”要求,確立了“一個核心、二個結(jié)合、三個圍繞”的工作思路:“一個核心”,即以改善民生、脫貧致富為核心;“兩個結(jié)合”,即堅持推動經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)變思想觀念相結(jié)合,發(fā)揮中化自身優(yōu)勢與激發(fā)當(dāng)?shù)貎?nèi)生動力相結(jié)合;“三個圍繞”,即圍繞改善生產(chǎn)生活條件建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念開展教育培訓(xùn),圍繞增強可持續(xù)發(fā)展能力實施產(chǎn)業(yè)幫扶。

中化集團專門成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年召開一次全集團范圍的扶貧工作會議,聽取各地工作匯報,促進相互交流與借鑒,對相關(guān)工作做出部署;每年審議質(zhì)詢支援扶貧工作計劃和援助項目進度,對重點項目實施情況進行實地指導(dǎo)檢查;逐年確定投入資金,并根據(jù)情況定期上調(diào);每兩年選派一批干部到受援地掛職開展工作,并對掛職干部嚴格管理、認真考核,確保了思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和幫扶措施“四個到位”。

截至2017年底,集團共在西藏和青海派出掛職干部15人次,累計投入資金2.5億元,實施援助項目110余項,其中拿出1億元參與國資委設(shè)立的中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。持續(xù)不斷的扶貧援助,有力促進了受援地經(jīng)濟社會發(fā)展,轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的“等靠要”落后思想觀念,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件。

因地制宜 立體式推動精準脫貧舉措落地

興建基礎(chǔ)設(shè)施,為民生“兜底”提供保障。中化集團將加強當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧援助的首選著力點,每年的撥付資金有一半以上用于當(dāng)?shù)刈》俊⒌缆芬约稗r(nóng)牧業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在西藏,公司積極參與崗巴縣安居工程、異地搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)。2015年,投入1500多萬元建設(shè)的崗巴縣環(huán)城南路——中化大道順利通車,極大方便了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂小T谇嗪#?010年以來公司先后投入資金2000余萬元,參與建設(shè)了大柴旦行委中心學(xué)校綜合教學(xué)樓、幼兒園及社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)院等項目。這些項目目前已相繼建成投入使用,為促進當(dāng)?shù)亟逃獍l(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善以及豐富群眾文化生活創(chuàng)造了良好條件。

推動產(chǎn)業(yè)幫扶,實現(xiàn)“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。中化集團是多元化企業(yè),業(yè)務(wù)涵蓋能源、化工、農(nóng)業(yè)、金融、地產(chǎn)等方方面面,很多產(chǎn)品和服務(wù)都與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活密切相關(guān)。公司堅持依托自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑,不斷激發(fā)當(dāng)?shù)貎?nèi)生動力,實現(xiàn)扶貧援助由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。在西藏,大力支持當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展,通過積極協(xié)調(diào)國家農(nóng)業(yè)部,推動崗巴特產(chǎn)“崗巴羊”走向市場,使“崗巴羊”成為西藏全區(qū)第一個被農(nóng)業(yè)部授予“地理標志”的農(nóng)產(chǎn)品,擴大了產(chǎn)品銷售和品牌影響。通過協(xié)調(diào)北京等地政府和企業(yè)資源,幫助當(dāng)?shù)亻_發(fā)水產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)幫扶方面趟出了一條新路子。

助力教育事業(yè),阻斷貧困“代際傳遞”。針對西藏、青海等不同程度存在的學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)問題,公司通過設(shè)立“中化獎學(xué)金”“中化獎教金”,實施“圓夢助學(xué)行動”,開展強基惠民技能培訓(xùn)、教師組團培訓(xùn),取得了明顯成效。以西藏崗巴縣為例,2014年-2017年累計發(fā)放“中化獎學(xué)金”100萬元、200余人次受益。為讓更多的貧困學(xué)生長期安心學(xué)業(yè),公司于2013年發(fā)起“圓夢行動”,發(fā)動中化員工對受援地貧困學(xué)生開展“一對一”資助,在實踐探索中形成了一套掛職干部現(xiàn)場摸底、員工自愿配對、資金多方監(jiān)管、學(xué)習(xí)情況及時反饋的標準化助學(xué)流程,將愛心助學(xué)納入到有組織、有規(guī)范的幫扶軌道。

匯聚社會力量,打造援助扶貧大格局。中化集團積極探索開辟外部援助渠道,發(fā)動社會力量參與,構(gòu)建起了中化牽頭,社會相關(guān)組織、企業(yè)、愛心人士共同參與的幫扶援助大格局。公司先后牽線國家民委、北京周培源基金會、北京向陽花公益會等多家單位,赴受援地開展20多場次的助醫(yī)助學(xué)、結(jié)對共建等活動,捐款捐物400多萬元;先后聯(lián)系北京、深圳等地慈善組織,策劃開展了“牽手同行、放飛夢想”大型公益助學(xué)行動,使更多的孩子獲得教育資助;爭取到農(nóng)業(yè)部、科技部、自治區(qū)農(nóng)牧廳等農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化貼息項目7個,到位資金1800多萬元,扶助當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

未來三年,中化集團將繼續(xù)認真貫徹落實好中央關(guān)于“精準扶貧、精準脫貧”的部署要求,聚焦民生工程,推動扶貧援助精準施策、精準發(fā)力,依托業(yè)務(wù)優(yōu)勢創(chuàng)新扶貧援助模式,突出中化特色、加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,并全面衡量綜合考察扶貧援助掛職干部,架好公司與對口幫扶點政府、群眾之間的溝通橋梁,全力以赴打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

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